张某某非法占用农用地一案一审刑事判决书

审理经过

吉林省抚松县人民检察院以抚检公诉刑诉（2015）135号起诉书指控被告人张某某犯非法占用农用地罪，于2015年11月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。吉林省抚松县人民检察院指派检察员付强出庭支持公诉，被告人张某某到庭参加诉讼。现已审理终结。

一审请求情况

吉林省抚松县人民检察院起诉书指控：被告人张某某于2015年，未经林业主管部门审核批准，在抚松县XX镇小地名XX水头非法开垦林地形成的参地，经实地测量被开垦林地面积约为10.35亩，经抚松县林业局森林调查设计队鉴定：森林植被遭到全部剥离烧毁，造成局部水土流失，森林植被的涵养水源保持水土的功能局部丧失、短期内难以恢复森林的防护效能。经抚松县价格监督检查局鉴定：非法占用农用地价值152,835.00元。

吉林省抚松县人民检察院指控上述事实列举的证据有：

一审答辩情况

被告人张某某的供述与辩解；证人于某某、苏某某、房某某、逄某某的证言；现场勘查笔录、立案决定书、户籍证明等。

吉林省抚松县人民检察院认为，被告人张某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，本案犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。

被告人张某某对公诉机关指控的罪名和犯罪事实全部供认，无辩解。

本院查明

本院经审理查明：2014年7月至10月期间，被告人张某某违反土地管理法规,在没有办理合法批复手续的情况下,在抚松县XX镇（小地名XX水头）非法开垦林地10.35亩（价值人民币152,835.00元）,并将部分林地种植人参。致使森林植被遭到全部剥离烧毁，造成局部水土流失，森林植被的涵养水源保持水土的功能局部丧失，短期内难以恢复森林的防护效能。

上述事实，被告人张某某在庭审中未提出异议，且有证人于某某、苏某某、房某某、逄某某证言；现场勘查笔录及照片、抚松县价格鉴定结论书、鉴定报告；抚松县看守所关于拒收张某某的情况说明、城市常住人口查询等证据予以证实，足资认定。

本院认为

本院认为，被告人张某某违反土地管理法规，非法占用林地并改变其用途，数量较大，造成10.35亩林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控其犯非法占用农用地罪的主要犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。庭审中张某某能如实供述自己的罪行，认罪悔罪态度较好，可酌情从轻处罚。根据张某某犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，结合抚松县司法局社区矫正部门的考察建议，将其放到社会上不致再危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十一条、第四十二条、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：

裁判结果

被告人张某某犯非法占用农用地罪，判处拘役一个月，缓刑二个月，并处罚金人民币60,000.00元。（罚金于判决生效后十日内缴纳；缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省**民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

裁判日期

二0一五年十二月七日