邱某某非法占用农用地罪一审刑事判决书

审理经过

吉林省舒兰市人民检察院以吉舒**刑诉字（2015）第197号起诉书指控被告人邱某某犯非法占用农用地罪，于2015年11月13日向本院提起公诉，本院立案后，依法组成合议庭，于2015年11月23日公开开庭进行了审理，舒兰市人民检察院指派代理检察员李**出庭支持公诉，书记员王**担任检察记录，被告人邱某某到庭参加诉讼，现已审理终结。

一审请求情况

吉林省舒兰市人民检察院指控：被告人邱某某为耕种农作物获利，于2015年5月5日-8日期间，在水曲柳镇太安村一社南山、西山（水曲柳林场1984年林相图113林班6、7、18小班）国有林内，擅自改变林地用途，用于耕种农作物黄豆和玉米41564平方米，核62.31亩，其中耕种黄豆33871平方米，核50.78亩，耕种玉米7693平方米，核11.53亩，致使林地原有植被遭到严重毁坏。

为证明上述指控事实，公诉机关当庭讯问了被告人，宣读了被告人在侦查机关的供述，证人侯某某、仉某某等人的证言及相关书证等证据。

公诉机关认为，被告人邱某某无视国家土地管理法规，非法占用林地之行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。

被告人邱某某对公诉机关指控的犯罪事实供认，未作辩解。

本院查明

经审理查明：被告人邱某某为耕种农作物获利，于2015年5月5日-8日期间，在水曲柳镇太安村一社南山、西山（水曲柳林场1984年林相图113林班6、7、18小班）国有林内，擅自改变林地用途，用于耕种农作物黄豆和玉米41564平方米，核62.31亩，其中耕种黄豆33871平方米，核50.78亩，耕种玉米7693平方米，核11.53亩，致使林地原有植被遭到严重毁坏。

上列事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：

1、吉林市森林公安局现场勘验笔录、现场位置图、指认现场照片、林班卡片，证实被告人邱某某耕种林地62.31亩。

2、舒兰市**派出所出具的林业工程师资质证明，证实鉴定人系吉林市森林公安局聘请，鉴定人具备鉴定资质。

3、证实被告人邱某某户卡信息。

4、舒兰市林业局出具森林调查簿、清收林地承包造林合同书，证明被告人耕种林地系国有林。

5、证人侯某某证言，证实其与邱某某是夫妻关系，其于2015年5月份与邱某某耕种了林地，是邱某某主张在承包的林地内耕种农作物的，种的黄豆和玉米，知道林地不允许耕种农作物，承包合同写着造林，林场也宣传停耕还林，为了多打点粮，多卖点钱，耕种的面积以测量为准，都是其与邱某某共同指认的。

6、证人仉某某、何某某、王某某证言，均证实在2015年5月，邱某某雇其给他家耕种过林地，位置在水曲柳镇太安村一社西山和南山，种的大豆。种地前有的落叶松造林地已被火烧过了。

7、证人张某某、陈*证言，均证实邱某某从水曲柳林场齐某某手转包了大约九垧林地，邱某某在其转包过来的林地内耕种了大豆和玉米，耕种的地块有的已经用火烧了，烧过的地块有挺多落叶松树苗被烧死了。林场每年都在辖区内进行停耕还林政策宣传。

8、证人齐某某证言，证实其将承包的水曲柳林场的造林地9公顷多转让给邱某某了，转让费29，200.00元，位于水曲柳太安村一社南山、西山，此林地已于2014年全部造林，栽植的是

落叶松树苗，转让时已告知要继续造林，不能耕种农作物。

9、收据一枚，证实齐某某收到邱某某转让林地费用29200.00元。

10、舒兰市林业局证明一份，证实邱某某耕种林地为国有林。

11、被告人邱某某供述，我于2015年元旦左右，从水曲柳林场齐某某手承包的林地，位于水曲柳太安村一社西山和南山，承包合同规定植树造林，年限为三十年，我包过来时齐某某就已经造完林了，栽的是落叶松，我在林地内耕种的黄豆和玉米，耕种的面积大约有3公顷左右，我包地的时候齐某某就告诉我不能耕种农作物，林场也宣传过，我知道林地内不允许耕种农作物，就是为了挣点钱，我是用镐和钎子和扎眼器种的，我耕种的林地没有经过林业部门批准，林业技术工程师对我耕种的林地进行测量的面积为62.31亩没有异议，都是我指认的。

本院对控方提供的事实和证据进行审查后认为，被告人邱某某非法占用农用地罪的事实，有被告人邱某某的供述、非法占用林地现场勘查笔录、现场位置图及照片、证人证言等证据证实，足以认定。

本院认为

本院认为，被告人邱某某为自家种植农作物，擅自改变林地用途，非法占用林地62.31亩，致使该林地原有植被遭到严重毁坏之行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人邱某某犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实充分，定性准确，指控的罪名成立，应予支持。被告人邱某某认罪态度较好，有悔罪表现，可酌定从轻处罚，对其适用缓刑不致再危害社会，可适用缓刑，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第七十二之规定判决如下：

裁判结果

被告人邱某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币62000.00元（已缴纳20000.00元，余款于本判决生效一个月内缴纳）。

（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省**民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。

裁判日期

二〇一五年十一月三十日