连云港**有限公司与东海县人力资源和社会保障局行政确认二审行政判决书

审理经过

上诉人连云港**有限公司（以下简称沃**司）因与被上诉人东海县人力资源和社会保障局（以下简称东海人社局）、原审第三人徐**工伤认定行政确认一案，不服连云港市海州区人民法院（2015）海行初字第0013号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，上诉人沃**司的委托代理人姜**、李**，被上诉人东海人社局的委托代理人苗**、周**，原审第三人徐**的委托代理人嵇丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

一审法院查明

原审法院经审理查明，徐**系沃**司职工。2013年7月6日徐**在上班过程中，于凌晨3时30分左右，在往给料口扒料时，不慎从工作平台上摔下受伤，经诊断为腰1椎体压缩骨折。2014年4月2日，徐**向东海人社局提出工伤认定申请。东海人社局受理该工伤认定申请后，于2014年5月6日向沃**司邮寄送达《工伤认定申请举证通知书》，就徐**申请工伤认定一事的相关举证责任事项向沃**司进行告知。沃**司没有提交证据，对此亦未作说明。2014年6月4日，东海人社局根据相关证据及其调查核实情况，作出东人社工认字（2014）第66号《认定工伤决定书》，认定徐**在工作过程中不慎摔伤。徐**所受伤害属于工伤认定范围，予以认定为工伤。沃**司对此工伤认定决定不服，向连云港市人力资源和社会保障局提出行政复议，后经复议维持了该工伤认定决定。沃**司不服，向原审法院提起行政诉讼。

一审法院认为

原审法院认为，东海人社局作为县级地方政府的劳动保障行政部门，有权对其辖区内的工伤认定申请作出是否为工伤的认定决定。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。徐*芹系沃**司职工，徐*芹在上班过程中，在其工作岗位上进行人工操作时不慎从工作平台上摔下致伤。徐*芹所受伤害符合应当认定为工伤的法定情形，应当认定为工伤。东海人社局作出的工伤认定决定事实清楚，证据充分，符合法律规定。沃**司的诉称理由不能成立，不予支持。综上，依照《工伤保险条例》第十四条第（一）项及《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决驳回连云港**有限公司的诉讼请求。案件受理费50元（连云港**有限公司已预交），由连云港**有限公司承担。

上诉人诉称

上诉人沃**司不服原审判决，向本院提起上诉称，1、徐**是因为自身疾病发作才从粉碎机平台掉下，这一点已由徐**的谈话笔录自认，徐**应属于在工作时间内因自身疾病发作受伤，而不是因工作原因受到事故伤害；2、原审法院不应适用《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，徐**是因为突发疾病受伤；3、上诉人没有提供不安全的工作环境，徐**超越工作范围且未按照机器操作规范进行操作才导致受伤；4、工伤认定程序存在瑕疵。综上，原审法院认定事实不清，适用法律错误，请求依法改判或发回重审。

被上诉人辩称

被上诉人东海人社局辩称，徐**的工伤认定事实清楚、适用法律正确、符合法定程序，依法应予维持。上诉人在工伤认定程序中没有提出异议，徐**属于工作时间内因工作原因受伤，应当依法认定为工伤，原审判决正确，上诉人的上诉理由不能成立，请求法院驳回上诉，维持原判。

原审法院审理期间，原审被告东海人社局为证明行政行为的合法性，在法定期限内向原审法院提供以下证据和依据：证据1、《工伤认定申请书》，证明徐**依法申请东海人社局进行工伤认定；2、徐**的身份证，证明徐**具有申请主体资格；3、工商企业登记资料查询表，证明沃**司具有用人单位主体资格；4、入院记录、出院记录，证明徐**受伤治疗情况；5、出勤记录，证明徐**与沃**司之间存在劳动关系；6、录音光盘及书面整理笔录（徐**和庞**），证明徐**在工作期间受伤庞**知道，并要求其给予作证；7、《工伤认定申请举证通知书》及快递详情单，证明沃**司未在举证期限内举证；8、《认定工伤决定书》、送达回执及快递详情单，证明东海人社局根据法定程序作出工伤认定并送达。以上证据均为复印件。法律法规：《工伤保险条例》。

原审原告沃**司向原审法院提供以下证据：1、沃**司的营业执照，证明沃**司在营业状态和用工资格；2、《谈话笔录》，主要内容为2014年1月3日下午3时30分沃**司代理人姜**与徐**所作谈话，有徐**的签字确认，证明徐**受伤是因为头晕从粉碎机平台上掉下来，是在工作时间因疾病发作受伤；同时证明徐**头晕是因患有头部原发性先天性囊肿、耳石症，这些疾病都会导致头晕，同时徐**还患有小儿麻痹症。3、《行政复议决定书》，证明复议机关维持了东海人社局的工伤认定，沃**司起诉东海人社局符合行政诉讼法的相关规定。

本院查明

上诉人沃**司提起上诉后，原**院已将上述证据随卷移送本院。本院经审查，原**院对证据的认证意见正确，本院依法予以确认。根据确认的证据，本院查明的案件事实同原**院认定的事实。

本院认为

本院认为，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。徐**在沃**司从事出料分级工作时不慎受伤，东海人社局经法定程序对徐**所受伤害作出工伤认定决定符合法律规定。上诉人认为徐**的摔倒原因是自身疾病，且在工伤认定程序中未收到举证通知书，并提供沃**司代理人姜**与徐**所作谈话作为证据，经查，东海人社局于2015年5月6日向沃**司邮寄送达举证通知书，该邮件写有签收意见，沃**司主张其未收到举证通知书的观点没有事实依据，本院不予支持。徐**摔倒原因是自己疾病的观点没有充分证据予以证实，本院对此观点不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费50元，由上诉人连**料有限公司负担。（已预交）

本判决为终审判决。

裁判日期

二〇一五年十二月二十一日