刘**与北京市文化市场行政执法总队其他二审行政裁定书

审理经过

上诉人刘**因政府信息公开一案，不服北京市海淀区人民法院（2015）海行初字第204号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，公开审理了本案。

本院查明

经查，刘**于2015年1月3日向北京市文化市场行政执法总队（以下简称市文化执法总队）提出申请，要求后者公开其将刘**所有举报并案处理的法律依据。针对刘**提出的该申请，市文化执法总队于2015年1月20日在京文执函[2015]15号《关于刘**同志举报诉求的回复》中作出答复，即《文化市场举报办理规范》第四条的规定：“执法部门对属于职权范围内的文化市场举报，应当依法予以受理；有下列情形之一的，依法不予受理：（一）文化市场违法行为超过《行政处罚法》规定的二年追溯期限的；（二）执法部门已经受理，举报人就同一事项再次举报的；（三）应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决或者已经进入上述程序的；（四）其他不属于执法部门职权范围的”。刘**不服市文化执法总队对其申请的答复，请求原审法院根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）之规定，撤销该答复。

本院认为

本院认为，根据《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，应当裁定驳回起诉。又根据《政府信息公开条例》第二条的规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，刘**向市文化执法总队申请公开后者将其所有举报并案处理的法律依据，该申请实质上是就相关问题进行咨询，并非《政府信息公开条例》所规定的政府信息公开申请。因此，市文化执法总队针对刘**的咨询所作答复属于对公民、法人或者其他组织合法权益明显不产生实际影响的行为。刘**针对该答复提起的本案诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原审法院裁定驳回刘**的起诉正确，本院依法应予维持。刘**的上诉理由缺乏事实及法律依据，其上诉请求本院不予支持。

综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原审裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二○一五年七月二十日