李**贪污一案一审刑事判决书

审理经过

济源市人民检察院以济检刑诉（2012）265号起诉书指控被告人李**犯贪污罪，于2012年9月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。济源市人民检察院指派检察员黄**、助理检察员李科研出庭支持公诉，被告人李**及其辩护人亓立国、周**到庭参加了诉讼。现已审理终结。

一审请求情况

公诉机关指控：2010年，台资企业“济源**限公司”（以下简称台**司）作为济源市招商引资项目落户济源市**区管委会（以下简称玉川管委会），占用济源市克井镇南庄村土地。被告人李**身为济源市克井镇南庄村党总支书记和村委主任，具体负责土地征收、征用及补偿费用的对外协调工作。经玉川管委会及济源市克井镇政府出面协调，南庄村与济源**储备中心达成补偿协议，并于2011年上半年赔偿完毕。

在对南庄村的土地征收补偿过程中，被告人李**在村民李**不知情的情况下，以李**的附属物赔偿款低为由要求玉**委会增加赔偿款，后玉**委会研究后决定增加李**土地附属物10万元，并以奖励“台**司”修大门的名义拨付给台**司。台**司于2010年12月17日收到该款后，于2010年12月20日以现金形式将10万元交给李**。李**取款后并未转交给李**，而是用于个人水泥厂的经营活动及个人日常开支。

本院查明

另查明，被告人李**于2011年12月15日将10万元上交济源市纪检委。

公诉机关认为，被告人李**利用其协助人民政府对土地征收、征用过程中进行协调的职务便利，骗取土地附属物补偿费用10万元供个人使用，至案发时归还，其行为已构成贪污罪，提请依法判处。

被告人李**辩称，其领取的10万元经与李**协商后付给李**6万元，余款用于村里开支，包括付谢会生工资17000元，发给谢**等人3000元，修线路支出13000元，还准备补偿葛**等人5000元，其没有犯罪。

其辩护人认为，1、本案的10万元由玉**委会汇到台翔公司后，已经不再是公款；2、李**不是国家工作人员，没有管理土地补偿费用的行政管理职责，南庄村的土地补偿工作已经结束，李**不符合贪污罪的主体要件；3、李**在司法机关立案前已经将该10万元退出，应从犯罪数额中扣除；4、本案由纪检部门调查后向侦查机关报案，李**如实供述犯罪事实，具有自首情节，应当从轻或者减轻处罚；5、李**付给谢**的款项、用于修理南庄水泥厂专用线的款项以及承诺给李**、李**的款项，应当从犯罪数额中扣除。

经审理查明：2010年，台**司作为济源市招商引资项目落户玉**委会，占用济源市克井镇南庄村土地。被告人李**作为济源市克井镇南庄村党总支书记和村委主任，在土地征收、征用过程中负责协助政府进行协调工作。

在对南庄村的土地征收补偿过程中，被告人李**在村民李**不知情的情况下，以李**的土地附属物赔偿款低为由要求玉**委会增加赔偿款。玉**委会研究后决定增加李**土地附属物10万元，并以奖励台**司“修大门”的名义拨付给台**司。台**司2010年12月17日收到该款后，同年12月20日将款交给李**。李**得款后未支付给李**。案发后，被告人李**于2011年12月15日将10万元缴付给济**检委。

另查明，因协助政府进行了土地征收、征用协调工作，济源市轵城镇人民政府向南庄村包括被告人李**在内的6名村干部每人发放补助1000元。2011年1月份李**经手发放时，多付给李**、葛**、赵**每人500元，谢**、李**每人2000元。多付的款项未向南庄村报账。

2009年秋天，南庄村安排村民谢**参与玉川三号线在南庄村修路的协调工作，被告人李**于2009年底付给谢**5000元，2010年底又付12000元。该17000元未向南庄村报账。

上述事实，有以下经过庭审举证、质证的证据予以证实，足以认定：

1、被告人李**的供述与辩解，证实其以李**核桃地赔偿款过低的名义，向玉**委会协调了10万元赔偿款，2010年12月20日从台**司打条领走该款，没有付给李**。对于款项去向，其有时供述给其家的水泥厂从登封购买了水泥熟料；有时供述用于支付水泥厂运费及工人工资、家庭开支等；有时辩解从台**司领回10万元的当天下午给了李**60000元，其余4万元李**让其用于处理村里协调不了的事，其将18000元作为协调玉川大道工资付给谢**，13000元用于修盘古粉末水泥厂专用高压线，还有5000元准备作为台**司占地款补偿给李**、李**，但还没来得及给，发给谢**等人的钱中有3000元也是从该笔款中支付的。

其以李**的名义协调赔偿10万元，当时想用于村里不好下账的开支，由于其家的水泥厂资金比较紧张，就自己用了。由于村里人多口杂，不好协调，没有和村里说，南庄村其他干部不知道该10万元的事。

其负责村委会的对外协调工作，主要是协调镇政府、玉**委会与村里之间的关系。当时镇里关于土地征用赔偿的问题，都是由各村的村长或支书负责对外协调工作。台**司占用其村土地的赔偿款都是由济源**源局下属的土地储备中心拨付给镇政府，村会计赵**将补偿款领回后分给村民。2011年上半年，台**司占用土地的附属物款赔偿款已经全部领回并分给村民了。

2、证人李某某的证言，证实其不知道李**以其名义让有关部门再补偿10万元的事，后葛大乐、张**、李**、李*才找其说情，要求其改口供，其未答应。

另证实，台**司在南庄村施工时，村里研究决定让谢**、李**、葛**、赵**和其配合村里做好农户工作，李**给每人补助了1500元。

3、证人杨某某的证言，证实2010年台**司开工前，李**向其提出，有家农户嫌赔偿低，要求额外赔偿15万元，解决了台**司就能顺利开工，后以奖励台**司修大门的名义赔偿给南庄村10万元。

4、证人郑某某的证言，证实李**的核桃树经国土局已经赔偿过了，没有听李**讲过其赔偿的标准低。当时主要由王**和李**等人协调，项目征地都是和李**协调，不直接对群众。

5、证人王某某的证言，证实2010年时，其与王**、程**、李**参加了台**司占地协调会，李**在会上提出额外增加赔偿李**的事，没有定下具体赔偿数额。2010年年底，王**告诉其李**家占地赔偿工作做好了，以玉**委会的名义额外拿出10万元转到轵城镇，镇里将款转到台**司，让台**司将该10万元作为额外给李**的占地赔偿款。2010年12月份，李**将该10万元从台**司领走。其参加协调额外补偿李**工作时，李**从未到场。

另证实，2010年底前后，轵城镇政府发给南庄村负责土地协调工作的6名村干部每人1000元左右的协调费。

6、证人王某某的证言，证实台**司占用南庄村的土地协调工作由李**等人负责，轵城镇发给李**等人每人1000元左右协调费。

2010年下半年，玉**委会领导、克井镇领导、轵城镇领导及南庄村李**等人开会研究占用南庄村的土地附属物赔偿问题时，李**提出李**的土地附属物赔偿有点少，要求再额外给李**补偿，当时会上没有形成决议。后来经过管委会与李**具体协调，决定以奖励台**司修大门10万元奖金的名义，额外支付给李**10万元土地附属物补偿款。考虑到南庄村村民知道此事后，也提出额外补偿要求，给台**司施工造成阻碍，所以以奖励台**司修大门的名义拨付。

7、证人苗某某的证言，证实李**牵头负责协调南庄村征地工作。

8、证人张某某的证言，证实因南庄**拦公司施工，轵城镇政府决定出资10万元给南庄村用于解决此事。因轵城镇不能直接将钱转到南庄村，所以提出以奖补台**司10万元修大门的名义支付，再由公司将款付给南庄村。轵城镇2010年12月18日将10万元转到其公司账户上，李**2010年12月20日将款领走。

9、证人谢某某、李**、李**、李**、李**、李**、李**、王某某、刘某某（均系南**支两委成员）的证言，证实台**司2010年占用南庄村的土地，不知道李**协调增加李**补偿款10万元。

另，谢某某、李**证实其因协调征地工作，从李**处领取补助3000元。李**、李**证实南庄村让其二人砍伐树木，李**承诺砍伐后给二人补5000元，尚未支付。

10、证人赵某某的证言，证实李**任支书期间替村里垫付的钱，已经结算清楚。李**家的水泥厂自2008年交了2万元租赁费后没有再交过，水泥厂还欠村里钱，除此之外李**与村里没有其他经济往来。2010年初开始说台**司占地的事，六七月份开始统计补偿数额，年底基本补偿到位。

另证实，村里决定由其和李**、谢**、李**、葛**5人配合村里征地工作，其2011年1月份从李**处领取了1500元补助，不知道是谁出的钱。村里研究谢**每月工资1000元，但村里未付。

11、证人葛某某的证言，证实其收到过李**支付的1500元协调费。

12、证人李*、李*某、李*某、葛某某、张某某的证言，证实在李**被纪委调查后，李**、李**、葛**、张**曾先后问过李**是否收到了补偿款，李**均予以否认。

13、证人韩某某的证言，证实其帮李**的水泥厂拉水泥熟料，2011年春节前李**付给其3万元运费。

14、证人李某某的证言，证实其带领工人给李**的水泥厂干活，2011年元月份李**支付其8000元工资，快过年的时候给了其几万元。

15、证人卢某某的证言，证实其带领工人给李**的水泥厂干活，2011年元月份李**结算了近1万元工资。

16、证人范某某的证言，证实2011年春天，一辆拖拉机将其位于南庄村的水泥厂的电力专用线挂断，经李**协调，其找人将线路修好，维修费约13000元至15000元，是李**支付的。被挂断的线路和南庄村没有多大关系，因为厂在南庄村，工人也是南庄村的，每年还给他们村交租金，开三轮车的人不赔偿，所以找李**处理。

17、证人刘某某的证言，证实2010年10月16日，范*虎让其帮忙抢修大社水泥厂的专用线，其临时进行了抢修送电，未收取任何费用，后为范*虎出了个改造方案，不清楚怎样改造的。

18、证人李某某的证言，证实2010年10月份李**让其帮忙修复南庄水泥厂的专用线，其找人协调维修，李**支付相关费用共计8000元。

19、证人谢某某的证言，证实2009年秋天李**安排其参与玉川三号线在南庄村修路的协调工作，每个月工资1000元，2009年底李**给其5000元，2010年底李**给其12000元，没有出具任何手续。

20、相关书证

（1）中共**员会“克发【2008】49号”文件、南**委会成员花名册、选举结果报告单，证实李**任职情况。

（2）济源市玉**会财税所出具的证明，证实涉案的10万元是从济**政局奖励给玉**委会资金中支付的。

（3）玉川产业集聚区管委会记账凭证、农村信用社转汇凭证、轵城镇经济发展办公室记账凭证、台**公司的收据、李**出具的收据，证实该10万元补偿款由玉**委会汇到轵城镇政府再拨付给台**公司，最终由李**领走。

（4）国土部门关于玉川产业集聚区征用南庄村土地进行补偿的相关材料，证实台**司项目用地征收南庄村土地的补偿情况。

（5）济**纪委暂予扣押涉案款物登记表，证实李**在案发后已将10万元缴至济**纪委。

（6）济源**委员会文件及工商资料，证实玉川管委会是事业法人。

（7）户籍证明，证实李**系成年人。

本院认为

本院认为，被告人李**作为农村基层组织人员，在协助人民政府从事土地征用过程中，利用职务便利骗取国有财物10万元后，将其中的2万余元用于村务支出，余款据为己有，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。

对于被告人李**关于其将10万元中的6万元付给李**的辩解理由，因其曾多次供述该款没有付给李**，能够与李**的证言相印证，而其辩解理由没有其他证据证实，故该辩解理由不能成立，本院不予支持。

对于被告人李**关于其将部分款项用于村务开支的辩解理由，以及辩护人关于应当上述款项从犯罪数额中扣除的辩护意见，经查，李**在经手发放补助的过程中，曾多付给南庄村从事征地协调工作的李**、葛**、赵**每人500元、谢**、李**每人2000元，另付给参与协调玉川三号线在南庄村修路工作的谢**17000元，上述款项未向南庄村报账；李**辩称上述款项出自涉案的10万元，本院予以认定；因上述款项的支出与村务管理活动有关，未被李**占有，应当从犯罪数额中扣除，故该辩解理由及辩护意见成立，本院予以支持。

对于被告人李**关于其修线路支出13000元，并承诺支付李**、李**5000元的辩解理由，以及辩护人关于上述款项应当从犯罪数额中扣除的辩护意见，因维修的线路系范王虎的水泥厂的电力专用线，该笔费用与南庄村无关，不应从犯罪数额中扣除；而承诺支付李**、李**的5000元尚未实际支付，也不应扣除，故该辩解理由及辩护意见不能成立，本院不予采纳。

对于辩护人关于本案的10万元由玉**委会汇到台**司后，已经不再是公款的辩护意见，经查，多名证人及相关书证证实该笔款项并非要支付给台**司，而是玉**委会为了解决征地问题通过台**司向被征地方支付的土地附属物补偿款，该支付方式不能改变款项性质，故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。

对于辩护人关于李**不是国家工作人员，没有管理土地补偿费用的行政管理职责，南庄村的土地补偿工作已经结束，李**不符合贪污罪的主体要件的辩护意见，经查，李**作为村干部，在政府对南庄村土地征收过程中负责协调工作，并直接领取该笔征地补偿费用，属于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，应当以国家工作人员论，符合贪污罪的主体要件。故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。

对于辩护人关于李**在司法机关立案前已经退出赃款10万元，应从犯罪数额中扣除的辩护意见，因李**在纪检部门调查期间退款的情节属于犯罪后的表现，可以在量刑时酌情从轻处罚，但不应从犯罪数额中扣除。故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。

对于辩护人关于李**具有自首情节的辩护意见，因李**在案件审理过程中并未如实供述犯罪事实，其行为不符合自首条件，故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。

综上，结合被告人的犯罪情节、社会危害程度和悔罪表现，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：

裁判结果

被告人李**犯贪污罪，判处有期徒刑六年。

（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2011年12月16日起至2017年12月15日止）。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南**人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。

裁判日期

二?一三年五月二日