张**二审行政裁定书

审理经过

上诉人张**因诉盐城市城南**委员会、盐城经**理委员会、盐城市**道办事处、盐城市城**社区居委会其他行政管理纠纷一案，不服盐城市盐都区人民法院于2015年11月10日作出的（2015）都行诉初字第00012号行政裁定书，向本院提起上诉。本院于二○一五年十一月二十七日立案受理，并依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。

一审原告诉称

上诉人张**向原审法院提起行政诉讼称：2005年7月28日，由盐城市经**居民委员会实施，盐城经**理委员会以串通欺诈的方法与我签订拆迁协议一份，约定由新河**委员会三个月内负责安排我宅基地，如不能安置到位，按开发区拆迁相关规定给予补偿，但至今仍未安排我宅基地，现要求盐城市**委员会、盐城经**理委员会、盐城市**道办事处、盐城市城**社区居委会履行行政职能审批安置宅基地并补偿我损失666515.6元。

一审法院认为

原审法院审查认为：起诉人张**与盐城市经**居民委员会因其房屋拆迁而签订了拆迁协议，现其要求盐城市**委员会、盐城经**理委员会、盐城市**道办事处、盐城市城**社区居委会审批安置宅基地并补偿其损失，不属于行政诉讼的受案范围，依法不符合起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第五十一条第二款的规定，裁定对张**的起诉，不予立案。

上诉人诉称

上诉人张**不服原审裁定，向本院提起上诉请求：1、撤销（2015）都行诉初字第00012号行政裁定书；2、指令盐都区人民法院立案受理张**诉盐城市城南**委员会等四被告不履行行政职责及行政行为违法侵权赔偿案。安置宅基地135个平方（或商品房169.2平方），赔偿费用计666515元（按盐开管2003年213号附件二计算）。3、四被告承担本案诉讼费用（请求开庭审理）。

本院认为

本院认为：上诉人张**因诉盐城市城南**委员会、盐城经**理委员会、盐城市**道办事处、盐城市城**社区居委会其他行政管理纠纷一案，所诉事项是要求履行拆迁协议。因起诉的房屋拆迁未经过征收程序，故其与相关部门所签订的协议不属于房屋征收征用补偿协议，因履行该协议而发生的纠纷，不属于人民法院行政诉讼受案范围，依法应当裁定不予立案。上诉人的上诉请求不能成立，对其上诉请求，本院不予支持，原审人民法院裁定正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年十一月三十日