黄**失火案一审刑事判决书

审理经过

安宁市人民检察院以安检环境刑诉（2014）12号起诉书指控被告人黄**犯失火罪，于2014年7月23日向本院提起公诉。本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，于2014年9月17日在安**民法院公开开庭审理了本案。安宁市人民检察院指派检察员罗**出庭支持公诉，被告人黄**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

一审请求情况

公诉机关指控，2014年5月17日早7时许，被告人黄**和长子黄**到晋宁**岭村委会黄家庄村大菌窝地里做农活。黄**将地里的杂草和干树枝撸成两堆后，用随身携带的熊猫图案的双汇牌一次性气体打火机点燃，由于其未清理火堆周边烧剩的树枝，虽然发现有一支树枝伸到地边的老埂上，还冒着烟，但其认为周围没有树枝不会烧起来，没有处理就和儿子黄**回家煮饭。5月17日上午11许时，黄**焚烧的草堆引燃地埂上的茅草后引发黄家**山森林火灾。

2014年5月17日当日关**委会巡山人员黄**早上巡山未发现情况，黄**遂下山回家。中午约11点30分黄**看见大菌窝冒着烟，就跑到山上查看，看到火快把果园烧完了，火在距离黄继芬家的地大约10米左右的荒地内烧着，黄继芬家的地里面有两个火堆，其中，一个火堆距离山边大约四五十厘米，火堆和山边着火的地方都有过火的痕迹，黄**立即打电话报火警。随后村民及关**委会林业员等人先后赶到案发现场扑火。

公诉机关认为，被告人黄**在森林防火戒严期违规用火引起森林火灾，过火林地面积162.129亩，应当以失火罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。

针对上述指控，公诉机关当庭出示了下列证据予以证实：

1、受案登记表和公安局110接警单证实：2014年5月17日上午11：48分，晋宁县公安局110指挥中心接群众报警称：路过晋城大河水库，看见山上冒烟，看不见火光，防火办已经通知，请求抢险救灾。晋宁县森林公安局接110指挥中心指令，出警调查。

2、归案经过证实：2014年5月17日11时50分，晋宁县森林公安局干警经过走访调查，发现黄**有重大作案嫌疑，经对黄**询问后，将其传唤至晋宁县森林公安局进行询问。至此犯罪嫌疑人归案。

3、证人证言

（1）、黄**的证言证实：2014年5月17日早上7点，我和我母亲黄**到大菌窝我家山地撸玉米，加上原来犁地铲出的杂草，堆了两堆，一堆在地中间、一堆靠近地埂。早上8点，我妈黄**用她带来的打火机点着火堆烧火，我们一直在地里撸玉米。到11点作完活计就回家了，到中午12点左右，听见村子里的广播说大菌窝着火了，我就和村上的人朝起火的地方跑，我家地边已经烧过掉了。在我家地附近的路上我还看见我妈，她什么都没有说。因为叫小孩不要上山打火，我就回家了。我妈烧堆后用土埋起来，可能是风又吹着了，才引起山火的。我们来做农活时，附近地里没人做农活，我家地边上是黄增家的板栗园，没有人种庄稼。

（2）、黄**的证言证实：我是晋城镇关岭村的巡山员，2014年5月17日早上8点我开始巡山，10点巡到大菌窝，我看山上没有情况，就下山回家吃饭。吃完饭我看见大菌窝这边冒着烟，这时差不多11点30分，我就跑着上山，我来到的时候火已经快把果园烧完了，就要烧到山上的树林了，我看火势大就赶紧打电话给我们村的小组长矣金*叫他喊人上山扑火，这时是11点41分，接着我打电话告诉我们村委会书记黄**叫人赶紧来扑火。

我打完电话看到林业员杨**赶到了，我和杨**就在果园这里扑火，大约20分钟后，我们村的黄**扛着锄头来到她们家地里，她来到小路边就哭了起来，我在她跟前说：“你家地在这里，现在已经成事实了，以前宣传你们不听”。她说现在该咋个整，正好她儿子黄**也在场说事情已经发生了，有什么好哭的。接着我们又去扑火了。黄**家的地就是烧着火的果园这里的地，地里面有两个捂包谷杆的火堆。

（3）、杨**的证言证实：我是晋城镇关岭村的林业员。2014年5月17日早上，我去巡山，大约11点39分村委书记黄**打电话告诉我“黄家庄大菌窝山上有火情，你去查看。”我刚出村子就望见大菌窝半山上有火烟冒出来，当时还看不见有明火，我一边跑一边打电话通知黄**和杨**组织村民来扑火，我到起火的地方后，火已经朝山顶方向烧去，我和赶到的黄*一起打了一阵火，风太大无法控制，火朝山上烧开了去，村民和镇上扑火队的人也赶到现场，参加扑火。我在途中看到黄**一个人在路下面的板栗地里打火，我在起火的地方查看后，发现黄继芬家的地里有两个烧过后的灰堆，有一个连着烧着的地埂。

（4）、黄*的证言证实：我是晋城**委会黄家庄村的村民，2014年5月17日早上11点多我听见广播说山上起火了，我正在地里作农活，就朝大菌窝跑去，远处就看见大菌窝这里冒着烟，也看得见明火了，当时看见我们村防火员黄**一个人在那里扑火，我也去打火了。打了几分钟后，林业员杨**也赶到了，我们三个打了一阵火，由于风大打不灭，火就烧到小路上方，然后就朝山顶方向烧开了。我赶到时大约烧了180个平方，烧到果园那片，黄**家那块地边接着果园地埂那片已经烧过了。

（5）、杨**的证言证实：我是晋城镇**庄村天保员。2014年5月17日上午11点左右，我接到黄**打电话给我说黄家庄村大菌窝山着火了，我就和我们村的巡山员矣金文赶去了，我兄弟杨**也跟着，到着火的那里看到杨**、黄**、黄*他们已经在扑火了，后来黄**也跟在我们后面跑着来了，我们就忙着打火了。我去到的时候，黄**家地边那里已经烧过了，烧到了路上面的箐沟里，黄**家地里有两个火堆，已经烧过了，种包谷的沟沟都撸好了，当天就是她家在那里撸包谷沟了，其他家也没有看见（有人）。

（6）、黄*的证言证实：我是晋城**委会黄家庄村村民，我家在大菌窝的山脚有地的，旁边就是紧接着黄**家的地，我家那里就是种了些果树：樱桃树、板栗树、核桃树等。2014年5月17日，我家那片果园果树基本都过火了，只有上面点还留有几棵板栗树，我家旁边我大哥黄兵家和我兄弟黄老三家的果树也都过火了。当天火在我家果园已经烧大了，我才上去的，当时看到黄**家地中间有一个火堆，地边有一个火堆紧接着地埂那片都已经烧熄了，黄**家地里的沟沟是撸好的。我家平时没有专人看管林子，只有在水果成熟才会上去收，到冬天去清理下杂草。

（7）、矣**的证言证实：我是晋城镇**庄村村小组组长。2014年5月17日，关**委会书记黄**打电话告诉我起火了，我就开广播通知村民上山扑火，我到的时候，火已经烧到大菌窝那条小路上去了，当时已经有村民在扑火了，我一直在山上组织村民送水打火直到把火扑灭。我听防火员黄**说是黄继芬家烧地里茅草堆引起的，烧的时候黄**还叫她家不要烧了，但我们去到黄继芬家地边时，人已经不在地里面了，只看见地里有两处已经烧过的灰堆，一处是在地中间，另外一处在地边上接着地埂，接着地埂那片已经烧过了，那块地看上去像刚撸好的地沟，接着地上方的果园是黄增家的。除了黄继芬家，无人在那里耕种，因为天干，那里没有水源。

4、被告人黄**供述及辩解：2014年5月17日上午7点多一点，我和长子黄**到“大菌窝”山自家地里干活，看到前两天打地时留下的有些杂草和树枝，我就把杂草和有些干树枝撸成两堆，用我随身携带的打火机点着烧烧，看着火烧完，明火熄了，我用锄头翻翻，捂了一下火堆，接着就撸沟，我没有清理火堆周边烧剩的枝枝，原来打算撸完沟来认真清理，后来我儿子口*催着回家忘了，我回想就是那些烧剩的枝枝引起的山火。

我听到广播来到山上时，已经有些来扑火的人了，我扛着锄头来到这里，想着火还在地边这里我就用锄头挖挖堵堵火，后来看到火已经烧到地边往山上去了，堵不住了。我到时火就是刚刚到路上面点，一刮风就烧过去了。

5、云南**定中心（2014）林鉴字第051号林地林木检验报告书证实：晋城**委会黄家庄村大菌窝山过火面积283.138亩，（其中纯林148.842亩，宜林荒山荒地13.287亩，农地121.009亩）。烧毁胸径5公分以上林木7412株，林木蓄积合计442.126m（林木材积198.975m），烧毁幼树6176株，烧毁杂灌4324丛。检验报告书意见已依法告知被告人黄**。

6、现场勘查笔录及照片、现场辨认笔录及照片证实：晋城镇关岭**山森林火灾现场坐标及过火林地现状。被告人黄**对现场进行了指认。

7、晋宁**证中心出具的价格鉴定结论书证实：根据晋宁县森林公安局提供的评估委托书，晋城镇关岭**山森林火灾过火的树木价格为160250元。价格鉴定结论已依法告知被告人黄**。

8、户籍证明证实：被告人黄**的身份情况。黄**属于完全刑事责任能力人。

9、扣押物品清单及照片等证实：被告人黄**的作案工具塑料透明气体打火机，机身有熊猫标志。

10、林**（三本）证实：后山（小地名）的林地、77林班4小班、74林班7小班、72林班21小班、林木权属人均为晋城镇关岭村委会黄家庄村民小组，颁证时间为2008年11月24日。

11、火灾现场现状照片证实：被烧的林木经过一年的生长，有部分已经自然复绿。

12、黄家庄村民小组出具的情况说明：黄**过失引起森林火灾，其家庭困难，村小组不要求其赔偿，建议国家机关对被告人黄**从轻处理，由黄**在火烧地内植树，并归集体所有。

庭审中，被告人黄**对公诉机关指控的犯罪事实、证据无异议，并自愿认罪，请求从轻处罚。

经法庭质证，本院审查认为，上述证据取证程序合法，内容客观真实，能够相互印证，本院予以确认。

本院查明

经法庭审理查明的事实与公诉机关指控的犯罪事实相同。

另查明：被告人黄**在农地中用火引起森林火灾，过火面积283.138亩（其中纯林148.842亩，宜林荒山荒地13.287亩，农地121.009亩）。烧毁胸径5公分以上林木7412株，林木蓄积合计442.126m（林木材积198.975m），烧毁幼树6176株，烧毁杂灌4324丛。

本院认为

本院认为，《森林防火条例》确定各级人民政府根据本地区的自然条件和火灾发生规律，规定森林防火期，在森林防火期内出现高温、干旱、大风等高火险天气时，可以划定森林防火戒严区，规定森林防火戒严期。同时规定，在森林防火期内，在林区禁止野外用火；因特殊情况需要用火的，必须严格遵守以下规定：烧荒炼山、烧灰积肥、烧秸稞等生产性用火，必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的单位批准，领取生产用火许可证，要有专人负责，事先设置防火隔离带，准备扑火工具等。对在林区或森林防火戒严区以外的区域用火虽没有强制性规定，但公民进行生产性用火应注意一般性安全。被告人黄**忽视野外用火安全，在自家农地中烧灰积肥，过于自信引发森林火灾，危害公共安全，且过火有林地面积148.842亩，并造成森林资源及公私财产遭受较大的损害，其行为已触犯国家刑律，构成失火罪，依法应予惩处。公诉机关的指控，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。

公诉机关提出被告人黄**为过失犯罪，且为初犯、偶犯，建议从轻处罚；被告人黄**在一般性排查询问时，主动交代自己烧火堆引发森林火灾的犯罪事实，应当视为自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人黄**表示愿意植树赔偿失火造成的山林损失，确有悔罪表现，建议酌情从轻处罚。并提出建议判处被告人黄**两年以下有期徒刑并适用缓刑的量刑建议。本院认为，公诉机关的量刑建议于法有据，本院予以采纳。发生火灾时，被告人黄**积极到现场扑火，并且在公安机关第一次传唤后即如实供述其失火的犯罪事实，庭审中自愿认罪，态度较好，可以适用缓刑。

据此，本院为保护公共安全，根据被告人黄**的犯罪性质、情节、后果、社会危害程度及认罪、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第十五条、第六十二条、第六十七条第一款、第四十五条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：

裁判结果

一、被告人黄继芬犯失火罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。

二、作案工具塑料透明气体打火机予以没收。

如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内通过本院或者直接向云南省**民法院提出上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本二份。

裁判日期

二〇一四年十月十日