谭**与重庆**民政局行政登记一审行政判决书

审理经过

原告谭**因认为被告重庆市万州区民政局不履行撤销婚姻登记职责一案，于2015年9月14日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，于2015年9月19日向被告送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年9月29日公开开庭进行了审理。原告谭**及其委托代理人夏仁栩，被告的委托代理人曾伟、罗**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告谭**诉称，1998年12月21日，向光华（已殁）单方面到新田镇政府婚姻登记所申请结婚登记。婚姻登记处在原告本人没有到场也没有审查相关材料的情况下，办理了向光华与原告的结婚登记。该结婚登记并不是原告的真实意思，婚姻登记所的行为违反了婚姻登记相关规定。原告一直不知道被告的登记行为，户口页婚姻状况栏显示的是未婚。2012年原告到被告婚姻登记处开具婚姻关系证明时，查档显示已婚。之后，原告要求被告撤销违法的登记行为，被告未予撤销。2015年7月10日原告书面申请要求被告撤销1998年12月21日办理的原告与向光华的结婚登记，被告于2015年8月5日作出不予撤销的回复。原告认为，被告1998年在办理原告与向光华的结婚登记时，其本人未到场且被告也未收集身份证、户口证明等材料，违反了婚姻登记的相关规定，且行政机关本身就有依法纠错的职责，故请求人民法院判令被告撤销原告与向光华的结婚登记。

原告当庭提交下列证据：

1、原告身份证复印件，户口页复印件，户口页上婚姻状况是未婚；

2、万州区公安局新田派出所证明，证明向光华于2000年2月死亡；

3、结婚登记申请书及审查处理结果，婚姻状况证明，特别授权委托书，上述材料系从档案馆复印。申请书、审查处理结果及授权委托书上的字均不是原告书写，证明原告当时未到场；

4、申请书及被告的回复，证明原告向被告提出撤销申请，被告回复拒绝自行撤销；

被告辩称

被告辩称，原告与向光华办理结婚登记时原告本人确实未到场，是原告母亲与向光华一同到新**政办办理的登记，当事人提交的材料符合当时的规定，且登记机关只对材料进行形式审查。由于现行法律、法规未赋予被告自行撤销行政行为的职权，故请求人民法院依法裁判。

被告在法定期限内向本院提交以下证据：

1、向光华的婚姻状况证明；

2、谭**的婚姻状况证明；

3、特别授权委托书；

4、申请书；

5、审查处理结果。

被告用上述证据证明登记行为合法。

经庭审质证，被告对原告举示的证据真实性均无异议，但认为证据3达不到原告的证明目的；原告对被告举示的证据真实性无异议，认为授权委托书、申请书及审查处理结果中原告的签字均不是原告本人书写，达不到被告的证明目的，原告根本不知道结婚登记这一事实。

本院对上述证据认证如下：原、被告举示的证据真实、合法，与本案相关联，予以采信。

本院查明

经审理查明，原告与向光华经原告同学的姐姐介绍相识。1998年12月21日，原告母亲拿了原告的一寸照片与向光华到被告所属新**政办去办理原告与向光华的结婚登记。登记时，向光华向新**政办提交了其本人与谭**的婚姻状况证明和谭**的特别授权委托书后，新**政办办理了二人的结婚登记。结婚登记申请书、审查处理结果及授权委托书上的签字均不是原告书写，且原告也未到场。之后，原告知道被告办理的结婚登记后，要求被告撤销未果。2015年7月10日原告向被告书面申请要求撤销其与向光华的结婚登记，被告于2015年8月5日以没有法律依据自行撤销为由作出不予撤销的回复。原告不服，向本院提起诉讼，在行政起诉状中诉讼请求为撤销被告于1998年12月21日作出的婚姻登记行为，庭审中原告变更诉讼请求为判令被告撤销原告与向光华的结婚登记，被告当庭同意按此诉讼请求进行审理。

另查明，向光华生前系重庆市万州区新田镇天德村8组人，已于2000年2月去世。

本院认为

本院认为，依据《婚姻登记管理条例》第九条规定：当事人结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请登记；申请时，应当持下列证件和证明：（一）户口证明；（二）居民身份证；（三）所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明。离过婚的，还要持离婚证。第十一条规定，婚姻登记管理机关对当事人的结婚申请进行审查，符合结婚条件的，应当即时予以登记，发给结婚证；对离过婚的，应当注销其离婚证。当事人从取得结婚证起，确立夫妻关系。本案中原告谭**未到场，在向光华一人到场且未提交户口证明和身份证的情况下，被告所属新**政办就办理了二人的结婚登记。被告所属新**政办未按上述规定予以审查，未尽审慎审查义务，在作出结婚登记这一行为时违法。

向光华现已死亡，原告与其婚姻关系本已自动终止。但原告坚持认为其本身就没有与向光华结婚，本身就属未婚，由于被告的违法登记行为造成原告生活中诸多不便，故要求撤销结婚登记。庭审中被告辩称现无相应法律、法规、规章授权其自行撤销违法的婚姻登记行为。但当事人的合法权利应予以保护，行政机关可以依据有错必纠的基本原则，对其违法行为自行纠正。法院从司法为民的角度出发，应责令被告自行撤销违法的登记行为。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》七十二条之规定，判决如下：

裁判结果

责令被告重庆市万州区民政局在本判决生效后30日内撤销1998年12月21日给原告谭**与向光华办理的结婚登记。

案件受理费50元，由被告重庆市万州区民政局负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。

裁判日期

二〇一五年九月三十日