曹**与户县公安局不服治安管理拘留处罚案一审行政判决书

审理经过

原告曹**与被告户县公安局不服治安管理拘留处罚一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。本案原告曹**及其委托代理人严**、被告户县公安局法定代表人之委托代理人雒佺柱、张**到庭参加了诉讼，本案经本院审判委员会研究讨论，现已审理终结。

原告诉称

原告曹**诉称，2014年3月5日，我向户**委（群众）路线教育办公室反映村镇干部的一些违法、违纪问题。2014年5月28日上午，我又咨询（群众）路线教育办王*书记，就我实名举报甘**党委书记仝*违纪问题，路线教育办王*书记说：“因你反映问题大，超过我（们）的管辖范围，你去找县领导吧。”5月29日上午9时许，我到县委准备找陆**书记和主管县委副书记李*，县委督办段*主任说：“今天领导都不在单位，若不相信我讲的请在信访接待室休息等候”。进接待室我碰见甘亭镇政府主管信访的弋明理，没过多久，我就离开了县委。5月30日上午9时左右，户县公安局城关派出所两名民警由甘亭**道办事处）副镇长陈列陪同来我家，要我去派出所问点事，我同他们去了派出所。到城关派出所后，两位民警询问有关5月29日到县委办的情况，听我说后二位民警讲：“像你所说你就没有什么事，领导要拘留你，我们也没有办法。”我被拘留十天，释放时在我强硬迫使下给我出具了户公（城）行罚决字（2014）1138号处罚决定。我为澄清事实真相，更为人格尊严，依据宪法第37、38条之规定，以理公断。现诉讼至法院，要求依法撤销户县公安局户公（城）行罚决字（2014）1138号处罚决定。

被告辩称

被告户县公安局辩称，我局对原告的处罚程序合法，定性准确，适用法律正确，处罚适当，且原告的起诉早已超过起诉期限，应依法裁定驳回原告的起诉。

本院查明

经审理查明：2014年5月29日，原告曹**到户县县委反应问题。2014年5月30日，户县公安局城关派出所对本案原告曹**进行了询问，并综合证人胡*、关*、王*、弋明理等人的证明材料查明：2014年5月29日，曹**在县委三楼大吵大闹，不听县委工作人员劝说，并在三楼大声谩骂政府工作人员，致县委工作无法开展，其行为已涉嫌扰乱单位秩序。被告户县公安局遂决定对曹**给予行政处罚。处罚前对曹**进行了处罚前告知，曹**拒绝在告知书上签名捺印，当日被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定，作出了户公（城）行罚决字（2014）1138号行政处罚决定书，决定给予曹**行政拘留十日，执行期限为2014年5月30日至2014年6月9日。原告被拘留期满后，曾多次向有关部门反映要求处理未果，2015年5月5日原告以诉称之理由起诉至本院，要求撤销户县公安局户公（城）行罚决字（2014）1138号处罚决定。本案在审理中，原告称被告拘留前未向其送达行政处罚决定书，拘留时也未通知家属，其在拘留期满后，找到户县公安局城关派出所，被告在其要求下才向其出具了处罚决定书。审理中，被告提供了户公（城）行罚决字（2014）1138号行政处罚决定书，该处罚决定书上载明“行政处罚决定书已向我宣告并送达”，上面有曹**本人的签名及捺印，时间为2014年5月30日15时。原告对上述签名及捺印的真实性没有异议。被告当庭又提供“被行政拘留人家属通知书”，但原告称未就拘留一事向其家属通知，并否认其在上面签名捺印。

又查明，被告提供的与原告的询问笔录中，原告讲其没有进办公室就站在走廊，而原告庭审中却称自己一直在办公室坐着。

本院认为

本院认为，原告以反映情况为由，不听工作人员劝说，拒不离开户县县委机关，致县委正常工作秩序受到影响，被告对原告作出的行政处罚决定事实清楚，程序合法，适用法律正确。被告辩称原告起诉早已超过起诉期限，应依法裁定驳回，原告被拘留期满后曾多次向有关部门反映要求处理未果，故被告辩称理由不能成立，本院不予采信。现依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告曹**的诉讼请求。

本案案件受理费50元，由原告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省**民法院。

裁判日期

二〇一五年七月二十四日