闫**诉淳化县方里镇人民政府不服土地使用权处理决定一审行政裁定书

审理经过

被告淳化县方里镇人民政府于二〇一五年七月八日作出方政发（2015）65号处理意见载明：2000年方里镇常村在土地复垦中**委会决定无偿给闫金龙划拨一院庄*，一切费用由村委会承担作为对闫金龙的占土地补偿，对闫金龙提出村委会应给其补地的请求被告不予支持。原告闫金龙不服淳化县方里镇人民政府方政发（2015）65号处理意见，于二〇一五年七月二十二日向本院提起行政诉讼。本院依法组成合议庭，于二〇一五年八月十八日公开开庭审理了本案。原告及被告委托代理人到庭参加诉讼，被告法定代理人经依法传唤未到庭。本案现已审理终结。

原告诉称

原告闫**诉称，2001年村上复垦老**时将原告的老**和老**内的责任田共1.5亩全部复垦了，当时村上没有给原告补地，并且将原告庄*内的责任田包给了宋**15年，从2001年至2015年到期。原告找村干部要求补划责任田，均无果。原告找被告处理，被告在没有查清事实的情况下作出了方政发（2015）65号处理意见，认为已给原告无偿划拨一院新庄*作为对其所占土地补偿，不再给原告补地的错误决定。现请求：1、依法撤销方里镇人民政府方政发（2015）65号处理意见，并责令被告重新作出新的处理意见；2、由村上给原告补划责任田1.5亩，并赔付15年未耕种的损失2700元。

被告辩称

被告淳化县方里镇人民政府辩称，根据调查，2001年土地复垦的是原告的老**，并不是他的责任田，老**中没有责任田，原告老**中有比较少的自留地，二轮土地承包时原告责任田有11亩，已经给划拨够了，并且在复垦时通过承担原告新庄*费用已经给原告解决了，不存在补划1.5亩责任田和赔偿损失，其于二〇一五年七月八日作出的方政发（2015）65号处理意见，事实清楚，证据充分，应依法予以维持，对原告的诉讼请求应予驳回。

被告向**提供了作出被诉行政行为的证据：调查笔录3份，拟证明1.5亩地不应给原告补划。

本院认为

本院认为：被告淳化县方里镇人民政府于二〇一五年七月八日作出方政发（2015）65号的处理意见载明：“2000年方里镇常村在土地复垦中**委会决定无偿给闫金龙（闫**）划拨一院庄*，一切费用由村委会承担作为对闫金龙的占土地补偿，对原告提出村委会应给其补地的请求被告不予支持。如对此意见不服，建议通过法律程序进行诉讼。”该处理意见只是被告方里镇人民政府对原告闫**反映土地纠纷的答复，并不是对原告反映土地纠纷问题的处理决定，不具有裁决性质，对原告不产生约束力，并非可诉的行政行为，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》规定的受案范围，因此，对原告提出要求撤销该处理意见的起诉，不予支持；原告请求方里**委会给其补划责任田1.5亩和主张赔付其15年未耕种的损失2700元，与本案无关，不予论处。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第四项、《最**法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，经本院审判委员会讨论决定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告闫**的起诉。

案件受理费50元，由原告闫**承担。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于陕西省**民法院。

裁判日期

二〇一五年九月二十三日