曹**与迁安市公安局、唐山市公安局公安行政管理-治安管理一审行政裁定书

审理经过

原告曹**不服被告迁安市公安局2007年3月10日作出的迁公（治）决字（2007）第148号行政处罚决定书一案，于2015年6月26日向本院提起行政诉讼。本院当日受理后，于2015年6月30日向被告迁安市公安局送达了起诉书副本、应诉通知书、举证通知书等。因原告曹**曾经向唐山市公安局提起行政复议，本院于2015年11月10日依法追加唐山市公安局为本案共同被告，并于当日向其送达了起诉书副本、参加诉讼通知书、举证通知书等。本院依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。

被告迁安市公安局认定，2007年3月10日13时40分许，曹**在“两会”期间到北京进行无理上访时，接访民警在对曹**进行劝阻时，曹**将接访民警打伤。2007年3月10日迁安市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第（二）项、第二款之规定对曹**作出迁*（治）决字（2007）第148号行政处罚决定书，对曹**行政拘留十天。

原告诉称

原告曹**诉称，我上访是因为2002年，只是民事纠纷却被迁安市公安局捏造罪名，非法刑拘19天，劳动教养18个月。迁安市公安局在处罚决定书中称我在2007年3月10日北**会期间无理上访，还将接访民警打伤。这纯属无中生有、违法办案的行为。我上北京信访局按顺序排队不是无理上访，他们编造的理由是站不住脚的。综上所述，迁安市公安局对我的拘留是毫无根据的，请求法院撤销迁安市公安局作出的迁公（治）决字（2007）第148号行政处罚决定书。

被告辩称

被告迁安市公安局辩称，1、原告的起诉已超过法定的起诉期限。原告因不服迁公（治）决字（2007）第148号处罚决定，曾在2007年3月28日向唐山市公安局提起行政复议，唐山市公安局于2007年5月29日作出复议决定，决定维持原处罚决定，并于2007年5月31日向曹**邮寄送达法律文书。根据修订前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款：“申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”。所以原告的本次起诉已远超法定起诉期限。2、原告的阻碍执行职务的违法行为，有多名证人的证言，及被打伤民警的诊断证明可以证实。综上所述，我局对原告的处罚事实清楚、证据确凿，且原告的起诉已经超过法定的起诉期限，请求驳回原告的起诉。

被告唐山市公安局辩称，原告曹**不服迁安市公安局作出的迁公（治）决字（2007）第148号行政处罚决定，于2007年3月28日向我局申请行政复议。经审理，我局于2007年5月29日作出唐**复字（2007）第046号行政复议决定，认为迁安市公安局作出的迁公（治）决字（2007）第148号行政处罚决定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，处罚适当，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，决定维持原处罚决定并于2007年5月31日将复议决定书送达原告。综上，我局作出的唐**复字（2007）第046号行政复议决定程序合法，适用法律准确，原告起诉已超过法定期限，请求法院驳回原告的诉讼请求。

本院认为

本院认为，依据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款，“申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”。被告迁安市公安局于2007年3月10日对曹**作出的迁公（建）决字（2007）第586号行政处罚决定书。原告曹**不服，于2007年3月28日向唐山市公安局申请行政复议。2007年5月29日，唐山市公安局作出唐公行复字（2007）第046号行政复议决定书维持了原处罚决定，并于2007年5月31日邮寄送达给原告曹**。原告曹**应在2007年6月15日之前向法院提起行政诉讼，而原告曹**于2015年6月26日向本院提起行政诉讼，已经超过了法定起诉期限，且无正当理由。依照《最**法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告曹**的起诉。

案件受理费50元退还原告曹**。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省**民法院。

裁判日期

二〇一五年十一月二十五日