韩**与平定县公安局公安治安管理行政处罚二审行政判决书

审理经过

上诉人韩**因公安治安管理行政处罚一案，不服阳泉市城区人民法院于（2015）城行初字第2号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，上诉人韩**、被上诉人平定县公安局的出庭应诉负责人穆**及其委托代理人梁**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

一审法院查明

原审法院审理查明，原告因拆迁问题未解决，于2014年10月16日上午在阳泉市委门口手举印有“恶霸县长任某某、城建局局长杜某某”等言语的条幅。当日，被告经调查取证，向原告告知拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及享有陈述、申辩的权利，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项、第二十一条第一款之规定，作出行罚决字（2014）000661号行政处罚决定，“决定给予韩**行政拘留柒日”，并于当日向原告宣告并送达。

被告平定县公安局在举证期限内向一审法院提供的证据有：1、出警经过；2、韩**的询问笔录；3、张某某的询问笔录；4、韩*的询问笔录；5、苏某某的询问笔录；6、赵某某的询问笔录；7、扣押物品清单及照片。

经庭审质证，原告对5号证据有异议，认为证人证言太片面，自己手举的条幅上不仅有被告所说的侮辱领导的言辞，还有其他话，被告认定原告有侮辱领导意图的事实是片面的。本院认为，被告提供的以上证据，可以证明原告于2014年10月16日上午在市委门口手举印有侮辱他人言辞的条幅的事实，以上证据符合证据真实性、合法性、关联性的要求，均作为定案证据予以采信。

一审法院认为

原审法院认为，原告在公共场所所举条幅确有侮辱他人言辞，被告平定县公安局于二O一四年十月十六日作出的行罚决字（2014）000661号行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，且程序合法，故应维持其具体行政行为。原告所诉与事实不符，缺乏法律依据，故其诉请本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决：维持被告平定县公安局于二O一四年十月十六日作出的行罚决字（2014）000661号行政处罚决定。

上诉人诉称

宣判后，上诉人韩**不服上诉称：上诉人因平定县政府强制拆迁其房屋，举着写恶霸县长的标语去上访，我国宪法明确规定公民有言论、出版、集会、结社、游行示威的自由。上诉人并没有违法，被上诉人对上诉人所作行政处罚决定于法无据，请求二审法院予以撤销。

本院查明

二审期间，双方当事均未提供新的证据，本院认定的事实与一审认定的事实基本一致。

本院认为

本院认为，上诉人韩**去市委反映问题，举着印有“恶霸县长任某某、城建局局长杜某某”等言语的条幅，公然侮辱他人，违反法律规定。被上诉人平定县公安局依职权，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第二项之规定，对上诉人韩**作出拘留七日的行政处罚，符合法律规定。上诉人所提上诉理由，与事实和法律不符，依法不能成立，本院不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原判。

一审案件受理费50元、二审案件受理费50元，由上诉人韩**负担。

本判决为终审判决。

裁判日期

二〇一五年八月五日