郑**与义乌市国土资源局一案一审行政裁定书

审理经过

申请执行人义乌市国土资源局于2015年3月19日作出义土资罚字（2015）第8号行政处罚决定。认定：2010年5月12日，被执行人与金**签订《房屋转让协议书》，金**以210万元价格向被执行人转让义乌市廿三里街道郑山头村原校舍及操场，占地面积2700平方米。2010年10月，被执行人未经依法批准，擅自将受让地块南侧、西侧两幢平房拆除并重新建设，至调查勘测时，建成占地面积977.7平方米的五层半框架结构房屋一幢，用于义乌市远洋制带厂生产经营。该地块位于义乌市廿三里街道郑山头村雄鹅头山背地块，属郑山头村集体土地。具体四至：东南西北均靠空地。该地块土地类别为建设用地；土地规划用途为建设用地，符合土地利用总体规划。被执行人的上述行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十三条的规定，属非法占用土地行为。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，决定如下：一、责令郑**退还非法占用的977.7平方米土地给土地原权属单位；二、没收郑**在非法占用的977.7平方米土地上新建的建筑物和其他设施；三、对非法占用的977.7平方米土地处以每平方米20元罚款，计人民币19554元；申请执行人于2015年3月19日向被执行人送达了处罚决定书，被执行人接到处罚决定后，于2015年4月2日缴纳罚款19554元，但在法定期间不提起行政诉讼，又不完全履行。2015年10月8日，申请执行人向被执行人送达了行政决定履行催告书，被执行人仍未在规定期限内履行。为此，申请执行人向本院申请强制执行第一、二项行政处罚决定。

裁判结果

本院受理后，依法组成合议庭，对申请执行的行政行为的合法性进行了审查。

经审查，本院认为，申请执行人作出的行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，执法程序并无不当。因被执行人未完全自动履行，故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十七条的规定，裁定如下：

对申请执行人义乌市国土资源局于2015年3月19日作出的义土资罚字（2015）第8号行政处罚决定书中第一、二项处罚决定，准予强制执行，由义乌市人民政府廿三里街道办事处组织实施。

本裁定书送达之日即发生法律效力。

裁判日期

二〇一五年十月二十六日