义乌市**民委员会与义乌市综合行政执法局一案一审行政裁定书

审理经过

申请执行人义乌市综合行政执法局于2015年3月9日作出义执法行罚字[2015]第X023号行政处罚决定。认定：2013年4月，被执行人在未取得相关土地审批手续的情况下，在义乌市佛堂镇寺口村北侧新建房屋作为特困户安置房，于2013年12月建成占地面积为445.5平方米的一层砖混结构房屋，并在屋前建成了占地128.9平方米的水泥路面。房屋具体四至:东面是空地，南面是空地，西面是山，北面是田。上述土地经核对义乌市佛堂镇土地利用现状局部图，其中耕地525.3平方米、城镇村及工矿用地0.5平方米、其他土地48.6平方米。并经核对建设项目用地土地利用总体规划位置图，其中城乡建设用地为16平方米，符合土地利用总体规划；其余558.4平方米为基本农田，不符合土地利用总体规划。被执行人的上述行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、《基本农田保护条例》第十七条的规定。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《基本农田保护条例》第三十三条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定，决定如下：1、责令在收到行政处罚决定书之日起三个月内退还非法占用的574.4平方米土地给原土地权属单位；2、责令在收到行政处罚决定书之日起十五日内没收在非法占用的16平方米土地上新建的房屋和其他建筑物；3、责令在收到行政处罚决定书之日起十五日内拆除在非法占用的558.4平方米土地上新建的房屋和其他建筑物，并在三个月恢复被非法占用的土地原状；4、对非法占用但符合土地利用总体规划的16平方米土地处以每平方米10元的罚款，计人民币160元；对非法占用且不符合土地利用总体规划的其余558.4平方米基本农田处以每平方米64.5元的罚款，计人民币36016.8元，以上罚款共计人民币36176.8元。申请执行人于2015年3月12日向被执行人送达了处罚决定书。被执行人接到处罚决定后，在法定期间不提起行政诉讼，又不履行。2015年10月14日，申请执行人向被执行人送达了履行行政处罚决定催告书，被执行人仍未在规定期限内履行。为此，申请执行人向本院申请强制执行第2、3、4项处罚决定。

裁判结果

本院受理后，依法组成合议庭，对申请执行的具体行政行为的合法性进行了审查。

经审查，本院认为，申请执行人作出的行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，执法程序并无不当。因被执行人未自动履行，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十七条的规定，裁定如下：

对申请执行人义乌市综合行政执法局于2015年3月9日作出的义执法行罚字[2015]第X023号行政处罚决定书中第2、3、4项处罚决定，准予强制执行，其中第2、3项处罚决定由义乌市佛堂镇人民政府组织实施。

本裁定书送达之日即发生法律效力。

裁判日期

二〇一五年十月三十日