原告梁**诉会同县公安局治安行政处罚一案行政判决书

审理经过

原告梁**诉被告会同县公安局治安行政处罚一案，本院2015年1月29日受理后，依法由审判员吴**担任审判长，审判员许**、人民陪审员林**组成合议庭，代理书记员钟**担任记录，于2015年3月31日公开开庭审理了本案。原告梁**及其委托代理人陈善会、刘*，被告会同县公安局的委托代理人唐**、明小田到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

被告会同县公安局以原告梁**违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，于2014年10月11日作出会公（林）决字（2014）第0504号公安行政处罚决定书，对原告梁**行政拘留五日，并处罚款贰佰元整。原告梁**不服该行政处罚，向本院提起行政诉讼。

原告诉称

原告梁**诉称，2014年10月10日，她到会同县疾控中心查阅其丈夫病历档案，发现病历档案资料涂改，于是向会同县疾控中心工作人员讨要一个说法，会同县疾控中心工作人员不予理睬，为等领导的答复，当晚没有回家，就在疾控中心的走道留宿一晚。第二天（2014年10月11日），她头痛得利厉害，要疾控中心的医生给其开头痛药，但医生不肯给她开药，气急之下走进疾控中心药房自己找药，被疾控中心的几个工作人员强行拖了出来，在拉扯过程中她多处受伤，衣服被撕破，她自己完全被控制，没有咬伤他人的事实。后公安人员来了，她被拷起带到林**出所，并对她作出极不公平的拘留决定。原告认为公安机关对其作出的行政处罚是错误的，请求人民法院撤销会公（林）决字（2014）第0504号公安行政处罚决定书，并承担本案的诉讼费用。

原告梁**的委托代理人提出以下辩论意见：1、本案事出有因。2、原告被疾控中心工作人员驱赶殴打。3、原告不构成故意伤害他人身体。4、熊*的诊断证明书是熊*本单位所出具，与本案有利害关系，不具有证明效力。5、对熊*的伤是否构成轻微伤未进行司法鉴定。因此，本案事实不清，证据不足，适用法律不当，请求法院撤销会公（林）决字（2014）第0504号行政处罚决定书。

原告向法庭提交了下列证据：一份是会同县人民医院出具的对梁**的诊断证明书；二是会同县人民医院门诊病历；三是梁**衣服被扯烂的照片。这三份证据拟证明2014年10月11日在疾控中心药房原告与疾控中心工作人员发生了冲突，拉扯，导致原告身上有多处软组织挫伤，其衣服也被撕破。

被告会同县公安局在法定举证期限内，向本院提交了答辩状及作出被诉具体行政行为的有关证据材料。其辩称，被告会同县公安局对原告作出会公（林）决字（2014）第0504号公安行政处罚决定书，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确。请求人民法院驳回原告的诉讼请求。

被告会同县公安局提交下列证据：

第一组关于事实方面的证据：1、公安机关对梁**的询问笔录；2、公安机关对受害人熊*的询问笔录；3、公安机关对黄**的询问笔录；4、公安机关对彭**的询问笔录；5、公安机关对张**的询问笔录；6、会同县疾病预防控制中心的诊断证明书；7、熊*的受伤照片；以上7份证据拟证明2014年10月11日，梁**冲进会同县疾控中心药房擅自取药，并与疾控中心工作人员发生争执，在拉扯过程中将熊*左手咬伤的事实。

第二组关于程序方面的证据：8、立案登记表；9、公安行政处罚告知笔录、行政案件权利义务告知书；10、行政处罚审批表。该三份证据拟证明会同县公安局作出处罚决定程序合法。

经庭审质证，原告代理人陈**对被告提交的2、3、4、5号证词的真实性提出异议，认为原告梁**没有咬伤他人的故意，也没有实施咬人伤人的行为。对于6号证据，是熊*本单位所出具的，其真实性也值得怀疑，7号证据熊*受伤的照片，只能看出其左手有红肿，不能看出有咬伤的痕迹。对8、9、10号证据无异议，但提出被告应当对熊*的伤情进行鉴定。被告的委托代理人提出原告提交的三份证据与本案无关联。

经合议庭评议认为，对原告提交的3份证据及被告提交的10份证据，证据来源合法，内容真实，与本案有关联，因此均予以确认。

根据以上有效证据确认以下事实：2014年10月11日上午，原告梁**以头痛要药吃为由在会同县疾控中心吵闹，并冲进疾控中心药房擅自拿药，疾控中心工作人员熊*等人上前制止，因原告梁**不听劝阻，被熊*等人强行拉出药房，在拉扯过程中，熊*的左手被原告咬伤，原告亦多处软组织挫伤，衣服被撕破，后公安人员赶到现场并将原告带到林**出所才平息事态。

本院认为

本院认为，原告梁**在会同县疾控中心吵闹并咬伤他人的行为已违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，应当受到治安处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”会同县公安局的作出的会公（林）决字（2014）第0504号公安行政处罚决定书，对原告梁**行政拘留五日，并处二百元罚款，是根据本案的具体情节作出相对较轻的处罚，酌情裁量合适得当。本案事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确。原告梁**及其委托代理人提出本案事实不清，证据不足，适用法律不当，要求撤销会公（林）决字（2014）第0504号行政处罚决定书的理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（一）项之规定，判决如下：

裁判结果

维持会同县公安局会公（林）决字（2014）第0504号公安行政处罚决定书。

案件受理费50元，由原告梁**负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省**民法院。

裁判日期

二〇一五年四月十五日