原告苏莉诉被告邛崃市公安局治安行政处罚一审行政判决书

审理经过

原告苏*诉被告邛崃市公安局治安行政处罚一案，本院于2015年8月11日受理后，依法组成合议庭，于2015年10月13日公开开庭审理了本案。原告苏*及其委托代理人冉彤，被告邛崃市公安局负责人陈**及其委托代理人吴**、颜*到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被告邛崃市公安局于2015年7月23日对原告苏*作出邛公（临）行罚决字（2015）10724号行政处罚决定书。主要内容为：2015年5月30日10时30分，沈**在邛崃市临邛镇海宁现代城u0026amp;amp;ldquo;风之丸u0026amp;amp;rdquo;小店内搬冰柜时，因收缴电费问题，遭到海宁**公司工作人员苏*等人阻拦，后沈**与苏*发生抓扯，在抓扯过程中沈**用手将苏*脖子抓伤，苏*用电筒将沈**额头打伤。经鉴定，沈**的损伤程度达轻微伤标准。被告邛崃市公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对苏*处以行政拘留5日。

被告邛崃市公安局为证明其作出的（2015）10724号行政处罚决定书的合法性，在法定期限内向本庭提交以下证据材料和法律依据：

第1组证据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条，以证明被告邛崃市公安局具有对原告苏*作出治安行政处罚的职权。

第2组证据：1、邛*（临）行罚决字（2015）10724号行政处罚决定书；2、受案登记表；3、到案经过；4、常住人口信息；5、询问苏*、沈**笔录，调查高美艳、张**笔录；6、苏*、沈**辨认笔录；7、治安调解记录表；8、现场照片；9、法医临床鉴定书及鉴定结论告知书；10、民警的工作说明；11、租赁合同、协议书；12、视听资料。证明2015年5月30日10时30分，原告苏*与沈**因收缴电费问题在邛崃市临邛镇海宁现代城发生抓扯，苏*将沈**额头打伤的事实。

第3组证据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款。证明被告邛崃市公安局作出的行政处罚适用法律正确。

第4组证据：1、受案回执；2、传唤证；3、行政处罚告知笔录；4、执行回执；5、暂缓执行行政拘留决定书；6、收取保证金通知书。证明被告邛崃市公安局作出的治安行政处罚程序合法。

原告诉称

原告苏莉诉称，被告邛崃市公安局作出的（2015）10724号行政处罚决定书，实体与程序上均有错误，请求法院撤销被告邛崃市公安局作出的（2015）10724号行政处罚决定书。

被告辩称

被告邛崃市公安局辩称，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定，被告邛崃市公安局具有对原告苏*作出治安行政处罚的行政职权；2015年5月30日10时30分，沈**在邛崃市临邛镇海宁现代城因收缴电费问题与原告苏*发生抓扯，原告苏*用电筒将沈**额头打伤的事实存在，且沈**的损伤程度，经鉴定达轻微伤标准。被告邛崃市公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告苏*处以行政拘留5日。被告邛崃市公安局作出的治安处罚决定认定事实清楚，证据确实充分，适用法律适当，程序合法，请求法院驳回原告苏*的诉讼请求。

经庭审质证，原告苏*对被告邛崃市公安局提交的第1、3、4组证据无异议。对第2组证据的真实性无异议，但对证据的关联性及证明力有异议，认为原告苏*与沈**是典型的民事纠纷，公安机关在执法上存在偏差。

本院认为

本院经审查认为，被告邛崃市公安局提供的第1组证据能够证明邛崃市公安局具有对原告苏*作出治安处罚的行政职权，本院予以认定；第2组证据具有真实性、合法性、关联性，能够证明本案的事实，本院予以认定；第3组证据证明被告邛崃市公安局作出治安行政处罚的法律依据，本院予以认定；第4组证据能够证明被告邛崃市公安局作出涉案行政处罚的程序，本院予以认定。

经审理查明，2015年5月30日10时30分，沈**在邛崃市临邛镇海宁现代城u0026amp;amp;ldquo;风之丸u0026amp;amp;rdquo;小店内搬冰柜时，因收缴电费问题，遭到海宁**公司工作人员苏*等人阻拦，后沈**与苏*发生抓扯，在抓扯过程中沈**用手将苏*脖子抓伤，苏*用电筒将沈**额头打伤。经鉴定，沈**的损伤程度达轻微伤标准。2015年7月23日，被告邛崃市公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对原告苏*处以行政拘留5日。

本院认为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条u0026amp;amp;ldquo;扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚u0026amp;amp;rdquo;之规定，被告邛崃市公安局具有对违反治安管理的原告苏*作出治安处罚的职权。原告苏*与沈**因收缴电费产生矛盾后，理应通过合理合法的途径进行解决，然而苏*、沈**却因此事发生争执，进而相互发生抓扯，分别致对方身体受到伤害。原告苏*的行为违反了治安管理的相关规定，被告邛崃市公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对原告苏*处以行政拘留5日的行政处罚事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。原告苏*认为被告邛崃市公安局作出的（2015）10724号行政处罚决定书在实体与程序上均有错误，与查明的事实不符，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告苏*的诉讼请求。

案件受理费50元，由原告苏*负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省**民法院。

裁判日期

二〇一五年十一月二十七日