隆德**护局与宁夏**有限公司行政非诉执行一审行政裁定书

案件描述

申请执行人隆德**护局于2015年10月8日向本院申请，要求强制执行被执行人宁夏**有限公司履行隆环罚字（2015）4号行政处罚决定书确定的交纳罚款5万元的义务，并提交了以下证据：1、中华人民共和国组织机构代码证及证明各一份，证明申请执行人的主体资格和法定代表人身份的事实；2、宁夏**有限公司法人营业执照、税务登记证各一份，证明被执行人的主体资格和法定代表人身份的事实；3、隆德县环境监察现场检查笔录、隆德**护局责令改正违法行为决定书各一份，证明被执行人有违法行为，责令其停止违法行为并通知其按期补办有关手续的事实；4、环境违法行为立案审批表一份，证明被执行人有违法行为，决定立案查处的事实；5、污染源现场监察记录、现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录各一份，证明被执行人有违法行为的事实；6、行政处罚事先告知书、行政处罚听证告知书各一份，证明在对被执行人有违法行为处罚之前告知被执行人的事实；7、行政处罚催告通知书一份，证明催告被执行人限期履行义务，否则申请强制执行的事实。本案受理后，依法组成合议庭，对该具体行政行为的合法性进行了审查。

本院查明

经审查查明，2013年4月被执行人宁夏**有限公司安装完成，同年7月投入生产后，将生产的废水和生活废水通过暗管直接排入渝河。2015年3月10日申请执行人的工作人员在环境监察中，发现被执行人成立的公司未办理环境影响评价及审批手续，未建设污水处理站，生产的废水和生活废水通过暗管直接排入渝河。2015年3月11日申请执行人向被执行人送达了（2015）隆*责改字11号《责令改正违法行为决定书》，责令被执行人立即停止生产，并于2015年3月12日前拆除暗管，并在收到本决定书之日起60日内补办环境影响评价及审批手续。并告知逾期不改正的，依法予以行政处罚。2015年3月10日申请执行人决定对被执行人的违法行为立案查处。2015年3月13日，申请执行人的执法人员对该公司进行了现场勘察、调查询问了有关人员。2015年3月16日申请执行人向被执行人送达了隆*罚告字（2015）8号行政处罚事先告知书，责令被执行人自收到本决定书之日起60日内补办环境影响评价及审批手续，并申请建设项目竣工验收。对该公司处以5万元罚款。2015年3月16日申请执行人向被执行人送达了隆*罚听告字（2015）7号行政处罚听证告知书，告知被执行人在接到告知书之日起3日内提出听证申请，逾期视为放弃听证要求。2015年3月24日申请执行人依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十一条规定，作出隆*罚字（2015）4号行政处罚决定书，对宁夏**有限公司做出以下行政处罚：1.责令该公司立即停止生产；2.责令该公司自收到本告知书之日起60日之内，补办环境影响评价及审批手续；3.对该公司处以5万元罚款。该行政处罚决定书当日送达给被执行人。2015年5月14日申请执行人又作出行政处罚催告通知书，并已送达给被执行人。

本院认为

本院认为，被执行人未办理环境影响评价及审批手续，未建设污水处理站，将生产的废水和生活废水通过暗管直接排入渝河。申请执行人依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十一条规定，作出隆环罚字（2015）4号行政处罚决定书，对被执行人宁夏**有限公司做出行政处罚。该处罚决定书向被执行人送达后，被执行人没有申请行政复议，也没有提起行政诉讼，现该处罚决定书已经发生法律效力。该处罚决定书发生法律效力后，申请执行人又作出行政处罚催告通知书，并已经送达给被执行人。因此，申请执行人作出作出的具体行政行为认定事实清楚、适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十八条第二款之规定，裁定如下：

裁判结果

对申请执行人隆德县环境保护局作出的隆环罚字（2015）4号行政处罚决定书确定的对被执行人宁夏**有限公司交纳罚款5万元的处罚准予强制执行。

本裁定送达即发生法律效力。

裁判日期

二〇一五年十月二十八日