王**诉北京市公安局等政府信息公开二审行政裁定书

审理经过

上诉人王**因诉北京市公安局天安门地区分局（以下简称天安门地区分局）、北京市公安局（以下简称市公安局）政府信息公开一案，不服北京市东城区人民法院（以下简称一审法院）（2015）东行初字第729号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。

王**向一审法院起诉称，其于2015年3月22日向天**区分局提出政府信息公开申请，要求公开：训诫书的性质、被训诫人在天安门广场及周边违反**务院《信访条例》第18、20条的具体款（项）及在被训诫人没有授权委托的情况下将训诫书移交他人（其他单位）的法律依据。天**区分局虽在法定时限内作出天公（2015）第23号-答复告《政府信息答复告知书》（以下简称23号告知书），但没有依法、明确、完整地给予答复，属于对依法应当公开的政府信息拒绝或部分拒绝公开，因此其向市公安局提出复议申请，但市公安局作出的京公复决字（2015）第214号行政复议决定书（以下简称214号复议决定）维持了23号告知书。其不服，故起诉要求撤销23号告知书及214号复议决定，并判令天**区分局依法完整公开其申请获取的信息。

一审法院认为

一审法院认为，公民、法人或其他组织提起行政诉讼，其请求事项应当属于人民法院行政审判权限调整范围。本案中，因王**向天**区分局申请公开的事项不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所规定的政府信息，其据此提起的诉讼，亦不属于人民法院行政审判权限调整范围。综上，依据《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回王**的起诉。

上诉人诉称

王**不服一审裁定，上诉认为，一审裁定违背事实，适用法律不当，“训诫书的性质”等内容属于政府信息，其有权提起诉讼。请求撤销一审裁定，发回一审法院重新审理，并判令撤销23号告知书，责令天安门分局公开其申请的政府信息。

本院查明

经审查，2015年3月23日，天**区分局就王**的政府信息公开申请出具了天公（2015）第213号-回登记回执，记载内容为：“王**：你好，我们于2015年3月23日收到你提出要求获取一、训诫书的性质；二、被训诫人在天安门广场及周边违反了**务院《信访条例》18、20条的具体款项；三、在被训诫人没有授权，委托的情况下，天**区分局将训诫书移交他人（其他单位）的法律依据的申请。我们将于2015年4月14日前作出书面答复……。”2015年4月10日，天**区分局作出23号告知书。王**不服，向市公安局提出行政复议申请，市公安局于2015年7月9日作出214号复议决定，维持了23号告知书。

本院认为

本院认为，公民、法人或其他组织提起行政诉讼，其请求事项应当属于人民法院行政审判权限调整范围。本案中，因王**向天**区分局申请公开的事项不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所规定的政府信息，其据此提起的诉讼，亦不属于人民法院行政审判权限调整范围。综上，一审法院依据《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回王**的起诉是正确的，本院予以维持。王**的上诉请求，没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持一审裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二○一五年十一月十九日