姚**与上海市徐汇区住房保障和房屋管理局行政其他一审行政判决书

审理经过

原告姚**不服被告上海市徐汇区住房保障和房屋管理局（下称“区房管局”）于2015年4月17日作出的徐**公开复（2015）第39-8号《答复意见》（下称“答复意见”），及被告上海市徐汇区人民政府（下称“区政府”）于2015年7月2日作出的沪徐府复决字（2015）第50号行政复议决定书（下称“复议决定”），于2015年7月14日向本院提起诉讼。本院受理后依法组成合议庭，于2015年8月14日公开开庭审理了本案。原告姚**，被**管局副局长曹*及委托代理人蒋**、陆**，被告区政府的委托代理人任**、王*到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被告区房管局于2015年4月17日作出的答复意见载明，该机关于2015年3月23日收到原告姚**要求获取“申请贵部门于2009年6月17日颁发沪徐房管拆许字（2009）第9号《房屋拆迁许可证》具体行政行为，拆迁项目：上海市轨道交通11号线龙华路站，（十二）征地批复”的申请。根据《上海市政府信息公开规定》第二十三条第（五）项的规定，区房管局答复原告，经审查其要求获取的信息不属于该机关公开职责权限范围。原告不服，申请行政复议。被告区政府于2015年7月2日作出复议决定，维持区房管局作出的信息公开答复。

原告诉称

原告姚**诉称，被告区房管局缺乏事实根据、法律法规依据，假借市政建设轨道交通11号线龙华路站的名义滥用职权、违法颁发沪徐**拆许字（2009）第9号房屋拆迁许可证，违法扩大房屋拆迁范围，侵害原告合法房屋财产权利。原告于2015年3月20日向被告递交政府信息公开申请书，要求获取轨道交通11号线龙华路站的“征地批复”复印件，被告区房管局逾期、推诿答复，掩饰其没有“征地批复”文件，掩盖非法颁发房屋拆迁许可证的行政行为，违背政府信息公开精神。被告区政府的复议决定书违背事实和法律，形同虚设。请求法院：1.撤销被告区房管局作出的徐**公开复（2015）第39-8号《答复意见》；2.撤销被告区政府作出的沪徐府复决字（2015）第50号行政复议决定。

被告辩称

被告区房管局辩称，其作出的答复意见事实清楚，适用法律正确，内容恰当，程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。

被告区政府辩称，其作出的复议决定事实清楚，复议程序符合法律规定，请求驳回原告的诉讼请求。

庭审中，被告区房管局出示了下列证据及法律、职权依据：1.原告的申请政府信息公开信函；2.政府信息公开申请收件回执及挂号信回执；3.延期答复告知书及挂号信回执；4.答复意见及挂号信回执；5.《徐汇区住房保障和房屋管理局主要职责内设机构和人员编制规定》；6.《上海市政府信息公开规定》第十四条、第二十三条。

经质证，原告认为区房管局于4月17日作出答复超过了相关期限，证据6侵犯了原告相关的知情权、参与权、监督权，对其他证据无异议。

被告区政府对区房管局的证据没有异议。

被告区政府出示了下列证据及法律、职权依据：1.行政复议申请书及原告的台胞证；2.区房管局的答复意见；3.行政复议申请受理通知书、行政复议答复通知书、送达回证；4.整付零寄交寄清单；5.区房管局的行政复议答复书及相关证据材料；6.行政复议决定书及送达凭证；7.《中华人民共和国行政复议法》第十二条、第二十八条。

经质证，原告、被告区房管局对上述证据均无异议。

本院查明

经审查，本院确认如下事实：2015年3月23日，被告区房管局收到原告的政府信息公开申请信函，要求获取区房管局于2009年6月17日颁发沪徐房管拆许字（2009）第9号《房屋拆迁许可证》，拆迁项目为上海市轨道交通11号线龙华路站的征地批复。2015年4月1日，区房管局向原告出具政府信息公开申请回执。4月9日，区房管局出具延期答复告知书，告知原告对其上述政府信息公开申请延期至2015年4月30日前答复。4月17日，被告作出答复意见，告知原告要求获取的信息不属于该机关公开职责权限范围。原告对该答复意见不服，向被告区政府提起行政复议。区政府于2015年7月2日作出复议决定，维持区房管局作出的信息公开答复。原告不服，遂提起行政诉讼。

本院认为

本院认为，被告区房管局具有受理政府信息公开申请，并承办本行政机关政府信息公开事宜的职责。本案中，原告向**管局提出政府信息公开申请，要求获取有关上海市轨道交通11号线龙华路站拆迁项目征地批复。经查《徐汇区住房保障和房屋管理局主要职责内设机构和人员编制规定》，区房管局行政职责中并无“征地批复”的内容，区房管局据此依据《上海市政府信息公开规定》第二十三条第（五）项的规定作出答复，告知原告要求获取的信息不属于该机关公开职责权限范围，履行了政府信息公开申请答复的法定职责，并无不当。被告区政府依照《中华人民共和国行政复议法》履行了行政复议职责，自收到原告复议申请后，依法予以受理、审查并作出复议决定，适用法律正确，复议程序符合法律规定。综上，原告的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告姚**的诉讼请求。

案件受理费50元，由原告姚**负担。

如不服本判决，原告可在本判决书送达之日起三十日内，被告可于本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海**人民法院。

裁判日期

二〇一五年八月二十日