济南**源局与陈**行政处罚行政裁定书

案件描述

申请执行人济南市国土资源局向济南**民法院申请执行济国土资罚字（2013）5108号土地行政处罚一案。济南**民法院指定由长清区人民法院审查执行。本院受理后依法组成合议庭，审查了本案。

申请执行人济南市国土资源局认定被执行人陈**未经批准，于2012年3月1日与李*、郭*签订为期29年5个月的《土地承包合同》，将位于济南市历城区王舍人街道冷水沟村村西的集体土地10亩租赁给李*、郭*用于非农业建设。经调查，2012年3月1日和2013年3月18日分两次收取李*、郭*土地租赁费共100000元。该行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第六十三条的规定。依据《中华人民共和国土地管理法》第八十一条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十九条的规定，作出了济国土资罚字（2013）5108号土地行政处罚决定。处罚内容是：1、责令陈**15日内改正非法出租集体土地用于非农业建设行为。2、没收陈**非法所得100000元，对其非法出租集体土地用于非农业建设行为，按非法所得的20%处以罚款20000元。

基于被执行人陈**的书面听证申请，本院于2015年7月17日就济南市国土资源局申请执行陈**土地行政处罚一案进行了听证。经听证审查，本院认为，被执行人陈**无正当理由否定其在行政程序过程中的个人陈述，且其所提供的证据不具备法定的形式要件，不能以此否定市国土局在行政程序过程中所调取的证据，更不能以此证明市国土局的处罚决定书认定主体有误。因此，被执行人陈**认为“市国土局申请执行的处罚决定书主体不适合”的申请事由不成立，本院不予支持。

同时经审查认定，申请执行人济南市国土资源局作出的济国土资罚字（2013）5108号土地行政处罚决定，于2013年9月8日依法送达给被执行人，被执行人未依法申请行政复议或者向法院提起行政诉讼，也未履行处罚决定书所确定的义务。申请执行人济南市国土资源局于2014年1月20日依法向被执行人送达济国土催告字（2014）5009号催告书，被执行人仍未履行义务。

本院认为

本院认为，申请执行人济南市国土资源局作出的济国土资罚字（2013）5108号土地行政处罚决定，正确、合法。被执行人在法律规定的期限内既不起诉、不复议又不履行，经催告，仍未履行义务。申请执行人济南市国土资源局向法院申请强制执行，符合法律规定。依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十八条第二款之规定，裁定如下：

裁判结果

一、准予执行申请执行人济南市国土资源局作出的济国土资罚字（2013）5108号土地行政处罚决定。

二、限被执行人陈**于本裁定生效之日起15日内履行处罚决定书所确定的义务（即没收陈**非法所得100000元，并按非法所得的20%处以罚款20000元）。

三、如被执行人陈**在上述期限内不履行义务，由本院负责强制执行的机构依法采取强制措施。

本裁定送达后立即生效。

裁判日期

二〇一五年七月三十日