傅**与绍兴市柯桥区公安局、绍兴市公安局二审行政裁定书
审理经过
上诉人傅**不服绍兴市柯桥区人民法院（2015）绍*行受初字第16号行政裁定，向本院提起上诉。称：交通事故认定行为是一种行政确认行为，而公民对行政确认行为不服是可诉的。法律法规没有规定交警部门作出的《交通事故认定书》的行为是“由行政机关最终裁决的行政行为。”一审法院裁定书没有向申请人出示其作出不予立案的具体法律条款。请求：撤销一审裁定，依法受理申请人对被申请人的行政诉讼。
本院认为
本院经审查认为，上诉人向一审法院起诉，要求撤销柯桥区公安局交警大队作出的“绍*公交认字（2015）第00048号《道路交通事故认定书》”、绍兴市公安局交警支队作出的“绍公交复字（2015）第035号《道路交通事故认定复核结论》”，并重新作出《道路交通事故认定书》。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十四条第一款规定：对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。全国人民代**工作委员会法工办复字（2005）1号《关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为，可否纳入行政诉讼受案范围的意见》“湖南省**工作委员会：你委2004年12月17日（湘人法工函（2004）36号来函收悉。经研究，答复如下：根据道路交通安全法第七十三条的规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，作为处理交通事故案件的证据使用。因此，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼。如果当事人对交通事故认定书牵连的民事赔偿不服的，可以向人民法院提起民事诉讼”。故上诉人的请求事项不属于人民法院行政诉讼受案范围，一审裁定不予立案并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
二审裁判结果
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
裁判日期
二〇一五年十一月四日
