唐**诉上海市松江区泗泾镇人民政府其他(城建)一案二审行政判决书

审理经过

上诉人唐**因行政强制拆除行为并赔偿一案，不服上海市松江区人民法院（2014）松行初字第124号行政判决，向本院提起上诉。本院于2015年2月26日立案后，依法组成合议庭，于2015年3月9日公开开庭审理了本案。上诉人唐**，被上诉人上海市松江区泗泾镇人民政府（以下简称：泗泾镇政府）的委托代理人＊＊、戴**到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

一审被告辩称

经审理查明，2014年11月，唐**向原审法院起诉，主张泗泾镇政府于2014年11月5日上午九时多，指派城管人员十多人，对其位于＊区＊路＊＊＊弄＊＊＊号的住宅东边与隔壁＊号住宅西边的隔离围墙强行拆除，严重侵害了公民住宅安全，泗泾镇政府的不法行为在百姓中造成严重不良影响，故起诉要求法院判令：1、泗泾镇政府2014年11月5日上午的行政行为违法；2、泗泾镇政府赔偿其经济损失人民币5，100元。泗泾镇政府原审辩称，其接到群众举报后指派工作人员现场实地察看，因唐**的搭建行为仍在实施阶段，工作人员当即口头制止，未实施强制拆除行为。唐**诉称的强制拆除行为并不存在，其诉请无事实依据，故请求驳回唐**的诉讼请求。唐**未就泗泾镇政府2014年11月5日实施拆除行为提供证据。

一审法院认为

原审认为，唐**认为泗泾镇政府于2014年11月5日对其房屋实施了强制拆除行为，泗泾镇政府对此不予认可，唐**亦未就此提供相应的证据予以证明，故唐**要求判令泗泾镇政府强制拆除行为违法并赔偿损失的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，难以支持。原审法院遂依照最**法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回唐**的诉讼请求。判决后，唐**不服，上诉至本院。

上诉人诉称

上诉人唐**诉称，被上诉人下属执法人员用脚将其房屋与＊号房屋间一米左右高度的隔墙踢掉，被上诉人执法时现场拍摄了录像，被上诉人理应提供执法录音录像资料；原审认定事实不清、适用法律不当，故上诉请求撤销一审判决，改判支持上诉人的原审诉讼请求。

被上诉人辩称

被上诉人泗泾镇政府辩称，坚持原审辩称意见，2014年11月5日没有对上诉人户实施强制拆除行为，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。

本院认为

本院认为，行政诉讼中被告对作出的具体行政行为负有举证责任，但原告应当提供证明行政行为存在的初步证据。本案中，上诉人向原审法院起诉，主张被上诉人于2014年11月5日强制拆除其围墙，请求确认该行为违法并予以赔偿，但上诉人并未就被上诉人实施相关行为提供证据，而被上诉人又对此予以否认，现难以证明被上诉人实施了上诉人所诉请确认违法的行为，故上诉人诉请确认被上诉人2014年11月5日强拆其围墙行为违法并请求赔偿，依据不足。原审判决驳回上诉人的诉讼请求并无不当，本院予以维持。上诉人的上诉请求，缺乏依据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原判。

上诉案件受理费人民币50元，由上诉人唐**负担（已付）。

本判决为终审判决。

裁判日期

二〇一五年四月二十三日