温州市鹿**村民委员会与温州市人民政府行政登记一审行政裁定书

审理经过

原告温州市鹿**村民委员会（以下简称巽山村委会）不服被告温州市人民政府（以下简称温州市政府）土地行政登记，于2015年3月6日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。

原告诉称

原告巽**委会起诉称，被告温州市政府颁发给第三人温州电机总厂的温国用（98）字第186号国有土地使用证（以下简称涉案土地证）所涉土地系原告村集体所有。第三人为经营所需，先后四次向政府申请征用原告村集体土地，其中三次有政府批文，一次没有政府批文，第三人与村民只签订了三份征用土地协议书。上述四次征地共征用原告村集体土地13.5959亩，但被告颁发的涉案土地证上的面积多达41.3684亩，显属错误。被告没有严格审查第三人提交的申请材料，就颁发了形式要件存在瑕疵且与事实明显不符的涉案土地证，严重侵犯了原告的合法权益，请求法院依法予以撤销。

本院认为

本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。被诉土地登记行为系变更登记，以温国用（96）字第1329号国有土地使用证为权源依据作出，温国用（96）字第1329号国有土地使用证的使用权人为温州电机总厂，在前一行政行为未被撤销或确认违法之前，原告对涉案土地证所涉的国有土地并不享有相应权益，原告与被诉土地登记行为不具有利害关系，不具备原告诉讼主体资格。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告温州市鹿**村民委员会的起诉。

本案受理费依法免收。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省**民法院。

裁判日期

二〇一五年六月一日