安化县羊角塘镇人民政府与杨**（又名杨**一案二审行政判决书

审理经过

上诉人杨**不服被上**羊角塘镇人民政府林业行政裁决一案，安**民法院于2014年12月18日作出（2014）安法行初字第12号行政判决。杨**不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年2月12日公开开庭审理了本案。上诉人杨**、被上**羊角塘人民政府的委托代理人朱**、原审第三人杨**、李**的委托代理人杨**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

一审法院查明

安**民法院认定，原告杨**与第三人杨**、李**夫妇系同一村民小组村民。发生争议的山位于安化县羊角塘镇常安村堰塘村民组。原告编号B431100450624的林权证上，登记的小地名为：水龙木湾。第三人所持林权证登记的小地名为自己屋后山（该林权证登记在第三人杨**已故之父杨**名下，争议山在1993年第三人与兄弟分家时分给了第三人）。1984年，该村民组杨**家因修建房屋需要，与原告对斢了部分山土。杨**家对斢后的地方为争议山附近，面向山为右抵第三人家的山，上抵原告的山以横路为界。杨**家与第三人从未发生界址纠纷。后杨**将该房屋拆除。2012年家农历9月原告与第三人发生山林权属纠纷，原告申请被告对争议林地进行处理，被告于2014年8月28日做出羊政山决字（2014）2号《关于羊角塘镇常安村堰塘组山林权属争议处理决定书》，将争议山的权属确权归第三人管理、使用。原告不服，向安化县人民政府申请复议，复议机关维持了该处理决定。原告不服，诉至法院。

一审法院认为

安化县人民法院认为，根据《中华人民共和国森林法》的规定，被告是负责处理个人之间林地使用权属争议的行政机关，对涉案的山林权属处理具有管辖权和法定职责。本案争议的焦点是界址的位置确定。争议山位置位于原告与杨**家斢换的位置，杨**家与第三人家从未发生过争执。且争议山已成林，与第三人所栽种的杉树树林林向一致。原告主张争议山归原告所有，证据不足。被告根据《湖南省林木林地权属争议处理办法》第五条之规定，作出羊政山决字（2014）2号《关于羊角塘镇常安村堰塘组山林权属争议处理决定书》认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（一）项之规定，故判决：维持被告安化县羊角塘镇人民政府于2014年8月28日作出的羊政山决字（2014）2号山林权属争议处理决定。

上诉人诉称

杨**不服一审判决，上诉提出：一审认定事实、适用法律有误，1981年，杨**分得一块名为“水龙木湾”（又名水龙桐木湾）的山林，原林权证号为069457号，四抵界址为上抵贺家队山，下抵本队田坑，左抵湾边，右抵玉林山齐*（玉林即为杨**之父）。2011年政府收回原林权证，凭原林权证取得B431100450624号林权证，其记载为：东，湾心埋石为界；南，本队田坑埋石为界；西，玉林山埋石为界；北，贺家山埋石为界（该山与第三人的山相邻；其界址为齐*）。上诉人主张争议山界址“齐*”应以其山势的自然走向来确定，东是湾边，改变湾心。安化县羊角塘镇人民政府和一审认定争议山（齐*凸）从贺家队山顶下来都是齐*凸，不属于水龙桐木湾的自然延伸，争议山一直归杨**管理、使用错误。安化县羊角塘镇人民政府于2014年8月28日作出的羊政山决字（2014）2号山林权属争议处理决定错误，请求二审予以改判。

被上诉人辩称

安化县羊角塘镇人民政府答辩称：原审认定事实清楚，判决正确，请求二审维持原判。

杨**、李**陈述：原判正确，请求二审予以维持。

本院二审期间，各方当事人均无新的证据向本院提供。

本院查明

本院二审审理查明的事实与一审认定的事实一致，本院予以确认。

本院认为

本院认为，本案争议的山，位于安化县羊角塘镇常安村堰塘村民组。杨**编号B431100450624的林权证上，登记的小地名为：水龙木湾。杨**、李**所持林权证登记的小地名为自己屋后山，该林权证登记在杨**已故之父杨**名下，争议山在1993年杨**与兄弟分家时分给了杨**。1984年，该村民组杨**家因修建房屋需要，与杨**对斢了部分山土。杨**家对斢后的地方为争议山附近，面向山为右抵杨**、李**家的山，上抵杨**的山以横路为界。后杨**将该房屋拆除。杨**家与杨**、李**从未发生界址纠纷，而争议山已成林，与杨**、李**所栽种的杉树树林林向一致。2012年农历9月杨**与杨**、李**发生山林权属纠纷，杨**申请安化县羊角塘镇人民政府对争议林地进行处理的。杨**主张争议山归其所有，但缺乏充足证据。据此，被上诉人所作处理决定并无不当。一审认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，依法应予维持。上诉人的上诉理由不能成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（一）项之规定，判决如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原判。

本案二审案件受理费50元，由杨**负担。

本判决为终审判决。

裁判日期

二〇一五年三月二十三日