何*甲滥伐林木二审刑事裁定书

审理经过

广西壮**人民法院审理田林县人民检察院指控原审被告人何*甲犯滥伐林木罪一案，于2015年8月3日作出（2015）田刑初字第54号刑事判决。在法定抗诉、上诉期限内，田林县人民检察院没有提出抗诉，原审被告人何*甲提出上诉，本院于2015年9月23日立案受理。于10月15日将案卷移送百色市人民检察院阅卷。本院经依法组成合议庭，讯问了上诉人何*甲，并听取辩护人的意见，认为案件事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。

一审法院查明

原判认定，2014年9、10月间，被告人何*甲为了开展种植田七项目，在与田林县利周瑶族乡爱善村平凉屯的群众达成租地的口头协议后，在未办理林木采伐许可证的情况下，便雇请、组织民工砍伐“平凉屯后面坡”（地名）处的公益林。经勘查，被滥伐的林木活立木蓄积共计264．6240立方米、幼树27669株。案发后，被告人何*甲于2015年1月22日主动到田林县森林公安局投案。

上述事实，有以下的证据证实：

1、证人赵*甲证实，位于利周乡爱善村平凉屯的“平凉屯后背山”的田七基地是何*甲开垦的。何*甲为了到其屯背后山开垦田七基地，曾于2014年8、9月间到其屯上召集三次会议，何*甲带领了盘某香（又名盘**）、黎*质到其屯上召开三次会议，其也参加。第一次是在队长赵*乙家开会，当时全屯十五户中来了十三户，只有李**、李某县两户没有到会，会上何*甲说要用平凉屯背后山上种植田七，由于背后山是公益林，屯里群众意见不统一，第一次没有达成协议；过了几天何*甲、盘福香、黎炳质又来，在队长赵*才家召集第二次会议，何*甲还带来了协议书，协议的主要内容是开发其屯上的背后山种植田七三年后，改为种植杉木，杉木的分成是三七开，屯里占三成，何*甲占七成，当时有几户同意签字了，但大多数群众不同意，没有签成协议；第三次何*甲又来，只有5、6人到会，开不成会。过了几天，何*甲、盘某香、黎*质又来，其陪同何*甲等三人，一家一户串门动员群众，口头说把“三七开”改为“四六开”，当时群众基本同意，但没有签合同。然后其和队长赵*乙、何*甲、韦*等就到山上看地，当时没有确定亩数，开发后才说，第二天就勾机进山开路了，一边开路一边砍树了，原来是队长赵*乙去山上指认砍伐四至范围的，但是赵*乙不清楚山界，第二天何*甲要求其到现场指认，并承诺请其带领工人，给报酬一月2000元的工资，其就带领工人指认范围、开路、砍伐树木等工序，大约在其为何*甲带工修路的第三天，何*甲就让其、赵*乙、韦*到山上指认公益林范围，当时修路还没有到公益林林区，其和何*甲等四人就走路上山看地，当走到一地势比较平缓的林区时，何*甲问这是谁家的，其说是其和赵*乙的公益林，何*甲就说先从你们两家开始砍伐，其和赵*乙说那是公益林时，何*甲又说不用怕，有什么事由他顶。大约在看公益林区后的第4、5天，何*甲打电话和其说首先砍伐其和赵*乙的公益林，工人由何*甲自己带来，随后何*甲就带来了一帮浪平的工人首先来砍伐其和赵*乙的公益林，砍了7、8天就把其和赵*乙的公益林林区砍完，最后何*甲带来了GPS测量砍伐面积，是其和浪平工头陪同测量，测量面积是48.5亩，何*甲也在场，浪平工头要求以50亩计收工钱，何*甲也当场同意以50亩计工。过后不久，何*甲又让其和邓*、浪平工头各带领民工到平凉背后山砍伐公益林，开垦田七基地，最后到现场砍伐树木的工人约有30至40人左右，是浪平汉族人和利周乡平布屯、平凉屯的瑶族人共三帮。其在山上带领平谅屯的民工，前后共为平凉屯民工跟何*甲领取1.3万元砍工费，浪平民工的工钱由浪平的工头领取，都是在田林的一家旅社结算支付的，这些砍工费是在平凉屯砍伐公益林的砍工费，砍伐价格是每亩150元，由其验收后报给何*甲，由何*甲付工钱，共砍了7至8天左右。浪平籍的民工共砍伐了121亩，平凉屯的民工共砍伐了100亩左右。

2、证人赵*乙证实，其屯上的“平凉屯后背坡”的山地是何*甲组织民工毁林开垦，种植田*的。何*甲曾到其屯上召开会议三次，要求在“平凉屯背后坡”种植田*，因大多群众不同意，都认为是公益林林区不能开发，但是何*甲在会上说“这是国家土地，不由你们说。”最后何*甲还是请民工砍伐了公益林了，何*甲砍伐后才口头承诺称，种植三年田*后改种树木，树木的收入三七分成，三是群众，七是何*甲。何*甲还说只要群众给地，关于砍伐手续他自己办理，与群众无关。何*甲开发的位于“平凉屯背后坡”山地全是其屯上的公益林地，林地内都长有杂树和旧的八角树，首先是雇请浪平的民工砍草砍树的，是由赵*甲带领工人做工的，并为民工买菜、买米、记工等，民工的工资由何*甲支付。

3、证人李*妹证实，其得为何*甲在“平凉屯背后坡”砍伐树木开发田七基地，参与砍伐树木的有外地民工，也有其屯上的民工。“平凉屯背后坡”的林地是公益林林区，林地内有一些杂树和八角树，其屯上的15户各家各户都有地块作为公益林区。2014年8月是何*甲叫民工到“平凉屯背后坡”砍伐树木准备种植田七的，其得参与砍伐、清山等，砍的多是杂树，是用砍刀砍伐，砍工费是每亩150元，清山每人每天100元，是赵**管工，何*甲有时亲自开车到工地送米送菜，工钱是何*甲支付。

4、证人赵**证实，2014年8月何*甲在“平凉屯背后坡”砍伐树木开发种植田七，其得在工地做工，主要是看管物资和工棚。

5、证人姚*证实，位于“平凉屯背后坡”的山地是何*甲请民工开垦种植田七的。2014年9月何*甲请其屯上群众去帮其砍树砍草开地，其也得参加砍草砍树，所砍的都是杂树杂草，砍工费是每亩150元，其得参与5天，共得了1900元工钱。在其参与之前，何*甲就请了一帮浪平乡的民工砍伐了。砍伐完毕后，何*甲和赵**就用GPS测量亩数，计算工钱。其在做工5天中，何*甲到工地送米送菜一次。何*甲请民工开垦的“平凉屯背后坡”林地全是已分到户的公益林。

6、证人李*甲证实，2014年8、9月间，其跟陈*到“平凉屯后背坡”砍草砍树木共3天。听陈*说，是利周乡武装部的何部长叫来开垦山地的。

7、证人杨*证实，2014年旧历十月左右，其得跟随陈*等8人到“平凉屯背后坡”砍草砍树木。听陈*说，是利周乡武装部的何部长请来开发种植田七的，工钱是何部长给的。其砍伐树木大多用砍刀，砍伐比较大的树是用何部长送来的油锯。

8、证人李*乙证实，在2014年8、9月间其跟随陈*等9人先后两次去利周乡砍伐树木种植田七，是为利周乡武装部何部长砍树种植田七的，第一次共去8个人，分别是陈*夫妇、姚**夫妇、姚*夫妇、徐**和其本人，砍伐树木三天，砍了四十多亩；第二次是陈*夫妇、聂**等9人一起，共砍伐树木用了八天，砍了121亩。

9、证人盘某甲证实，2014年11月间其和屯上的盘桂花、李**、盘某清、赵**、赵**、李*明、黄**等共8人，到本屯背后山砍伐树木，为他人开垦种植田七，当时屯上的赵**是管工，其只参加2天就病了，得工钱350元。

10、证人李*丙证实，在平凉屯背后山的公益林是何*甲请民工砍伐的，原先是浪平的民工砍伐的，后来何*甲为了赶工，又请其屯上的民工一起去砍伐树木开地，其也得去为何*甲砍伐树木。何*甲给赵**在工地上管理，其做工了几天，得了800元工钱。何*甲想用其屯上的后背山种植田*，曾到其屯上召集群众开会，但是那地方是公益林，大多数农户不同意，在公益林地中原来也有其一片山地种植了八角树，划为公益林后其也不再护理，地上长有很多杂树，只有零星的八角树。何*甲召集群众开会时其也在场，何*甲说首先种植田*三年，然后再种植杉木树，树木分成“四六开”，其屯上占四，何*甲占六。但是只有五户在合同上签字，记得是赵**、赵**、李*虎等签了字，大多数群众认为是公益林区，不敢签合同。

11、证人黄*甲证实，位于“平凉屯背后山”的生态公益林是何*甲雇请民工砍伐的。大约在2014年10月份何*甲首先是请了浪平的民工砍伐，为了赶工就叫赵**来组织其屯上的人一起去砍伐树木、整地等工序，其也得参与砍伐，其和李*丙等8人共得工钱10000元左右，其参加了八天工，得1000多元工钱。“平凉屯背后山”的山地原是其屯各家各户的山地，都有林权证，但是后来划为生态公益林区，其屯上群众都不敢到林区砍伐，各户也享受了公益林的补助。在2014年9月份，何*甲来其屯上召集会议，要用其屯上公益林林区开发种植田七，但是大多数群众不同意，何*甲说用地种植田七三年后改为种植杉木树，开地砍伐树木手续、平整土地、种树等由何*甲负责，群众只是出地，树木的分成是“三七开”，何*甲占七，群众占三等，其参加了第一、二次会议，第三次其没参加，很多人也不去，主要是大家不敢动生态公益林。最后何*甲还是请了民工去开垦公益林区。

12、证人李**证实，2014年12月份的一天，其听说屯上的背后坡被开发种田七，其就去看，发现其八角林也被民工砍伐或被烧死或被石块打死了，就去问赵**赔偿，但是赵**说他是管工，赔偿应由何*甲赔。后来其才知道是何*甲在其屯上的背后坡开发田七基地，并请民工把树木砍完。

13、证人李*戊证实，2014年9月份何**和队长赵**召集群众开会，要用平凉屯背后山的生态公益林的林地种植田七，当时其是反对的，多数人也不同意，因为平凉屯背后山已划为生态公益林，并且屯里也领取了生态公益林的补助。后来何**和赵**就到现场指认四至范围，请民工毁林开垦。

14、证人邓*证实，2014年10月利周乡府的何*甲找其组织民工，到爱善村平凉屯的背后山砍树木开地种田七，其就组织岩乐屯的19个民工去砍山开地，到时已有8、9个浪平乡的民工在那里砍树了，后来何*甲嫌工作进度慢，又叫赵**组织平凉屯的7、8个民工来一起砍伐树木，工地上约有30多个民工。其带领的19个民工主要是砍树木砍草的工序，所砍的大多是杂木树，共砍了4、5天就砍完了，共砍了96亩，每亩工价是150元。其就得带民工去为何*甲突击砍伐树木开垦那么几天，所砍伐的范围也是何*甲和赵**到山上指认的砍伐范围，至于何*甲后面请谁去烧堰、清理、平整土地等其不清楚。

15、证人盘*乙证实，2014年10月其得跟随邓*去平凉屯背后山砍树开垦山地，是何*甲要种植田七而请民工砍树开山的。其得砍树、砍草、清山等共做了十多天，工钱是何*甲支付的，是2014年11月18日下午何*甲在利周信用社的对面交给邓*20000元，其和盘*丙一起在场，然后由邓*交给其和其他民工。其砍树的工具是长柄弯刀和油锯。

16、证人盘某丙证实，2014年农历10月其跟随邓*到利周乡爱善村平凉屯的背后山砍伐树木开地，是何部长请去做工的，其共做了10多天，工资是每天110元。

17、证人黎*证实，2014年9月底何*甲找其协调征用土地开发种植田七，其主要协调的地块是爱善村渭仇屯的“岩渭梁”，何*甲给其报酬是每月1800元，主要工作内容是帮助协调何*甲圈定种植田七的范围内能够顺利砍山、清山和整地。在“岩渭梁”的工地是2014年10月底砍山完成，11月底清山完成，12月中旬平整土地完成。整地也是何*甲请来的勾机平整土地和开路，费用也是何*甲支付的。在“岩渭梁”的山地是2010年种植过甘蔗的旧地，地上有些小杂树，民工是用斧头、砍刀砍伐的，面积约50-60亩。开垦平凉屯背后山的林地是何*甲开发，何*甲另请平凉屯的赵**协调群众工作，是2014年11月开始开垦，也是在11月开路，其很少参与。

18、证人冯某证实，其是百色**有限公司法人代表。2014年11月份其公司要求租用何*甲的土地种植田七，只是租用何*甲平整好的地块。公司曾到何*甲平整好的位于伟仇、平凉的田七基地查看过，平整好了的面积有360亩，实际上何*甲等砍伐出来的面积是637亩，如果其公司不要，何*甲也会自己搞的。其公司没有与何*甲签订合同前，何*甲已请民工砍伐了约150亩。其公司已支付租地资金给何*甲64万元。关于征用林地的有关审批手续是何*甲的事，公司只租用平整好了的土地，公司与林农、政府没有关系。

19、证人罗某甲证实，2014年度利周乡政府引导群众种植田七的任务是200亩，政府没有给干部下任务。2014年8月间，何*甲自己为了种植田七就与当地群众找土地开发田七基地。2014年8月12日其曾得到伟仇屯看何*甲的田七基地，当时用地只有20亩，都是旧的姜地、甘蔗地以及荒山没有树的。过后其也和何*甲说遇到要砍树木的地方要经过林业审批，并和林业站站长潘**说要经常到现场查看监督，不能毁林开发的事情。2014年12月15日林业站汇报，何*甲的田七基地共开发212亩，其中76亩是甘蔗旧地，72亩是荒山，有部分涉及砍伐杂木问题。

20、证人陈*证实，2014年8、9月间为何**打工，主要是砍草砍树木。其和姚**获知何**要砍树木整山种植田七，其就与何**联系，何**要其到现场看地，其就和聂**、姚**开摩托车去看地，其三人就按何**指引的路线，来到伟仇屯的山上，何**已在那里等，何**说那里就是一工区的地方，地上的树木已砍倒在地，何**说要其在一工区整地、搭棚、种植是每亩900元，其认为工资太低就不做。过了不久，其又用电话联系何**有什么工可做？何**说有200-300亩的山地砍树砍草种田七，每亩150元，油锯由何**提供，燃油由民工自购。其与何**在山上会面，其又问何**砍树木、砍草的地点和范围？何**说前面就是四工区，砍树的地点就四工区，安排赵**为其三人到现场指定砍伐范围，第二天其和姚**、徐**、姚**夫妇、姚*夫妇、李*英等8人到工地砍树砍草，当砍到第三天时，何**一个人来到工地后，见其等8人只有砍刀，有些大树还没砍，何**认为太慢，就提供油锯，其等8人就把大树砍完，共砍了6天就砍光了。经其和何**、赵**、徐**、姚**实地测量，经测量这次共砍伐了48.5亩。何**测量后说工期暂时到这里，后面的工再叫其来做。何**给其等8人的工钱共计7500元。大约过了十多天，何**又打电话说有200-300亩的山地要砍树砍草，其和聂**、姚*秀到利周乡政府找何**，其和何**见面后，何**用电话安排赵**到利周街上接其及民工到四工区指定砍伐范围，其和聂**、李*英等9人到四工区砍树木砍草，所砍的多是杂树，也有些八角树，砍了9天就砍完，经测量其等9人共砍了120亩左右。砍完后几天，何**通知其去领工钱，是在田林县城的一间旅社的客房给工钱的，当时赵**也在场，何**给其等9人的工钱共计10000多元。在四工区内还有两帮瑶族民工也一起砍树砍草，其曾询问何**砍树是否办有手续，何答应砍伐树木的手续由他自己办。

21、证人韦*证实，2014年9月16日何*甲要求为其打工，主要是煮饭给驾驶勾机的师傅吃，记工记时等。何*甲要其跟随其到工地去看，其就跟随何*甲到一工区，到一工区时赵**、赵**已在那里等候，其三人就跟随何*甲经一、二、三、四工区走了一圈，当走到第四工区时，赵**就手指着说是屯上的公益林区，何*甲说尽快做群众思想工作，要征用成连片好开发。当时四工区的树木还长得好好的。其主要是在一、二、三工区做后勤，四工区的砍伐情况不太清楚，只知道一、二、三工区是伟仇屯的山地，四工区是平凉屯的山地，砍树木的是邓*带领一帮，赵**带领一帮，浪平乡的姓陈的带领一帮。其为何*甲打工是一天100元工资。

22、证人黄*乙证实，其是启越公司的股东之一，其公司与何*甲租用土地种植田七，田七基地是何*甲平整好后租给公司的，已付给何*甲租地费用64万元，其中有6万元是给何*甲修路和引水的费用，58万元是给何*甲平整好了土地费用。何*甲平整好了的土地位于利周乡的伟仇屯和平凉屯，面积约372亩，伟仇屯分为一、二、三工区共100多亩，平凉屯为四工共220亩。

23、证人盘某丁证实，2014年旧历7、8月份，何*甲要租用其山地种植田七，就多次和其商量租用土地，其有山地三片，有的是旧甘蔗地种植有杉木，有的地上种植有八角树和马尾松树，约100多亩租给了何*甲，何*甲就请人砍伐开发了。过后，何*甲还要其带路去平凉屯与群众商量要地种田七，其跟何*甲一起去平凉屯两次召开群众会议，会上何*甲说只要把土地租给他开发，一切手续他负责，不关群众的事；在场的赵*甲也得问何*甲，砍树开发时林业罚款怎么办？何*甲说有关手续他自己办，与群众无关。

24、证人罗*乙证实，2014年8月政府指导群众种植田七任务是200亩，何*甲就自愿去发动群众种植田七，党委和政府没有特意安排何*甲去种田七。

25、赵**、赵**的辨认笔录及照片证实，位于田林县利周乡爱善村平凉屯已被砍光树木、平整的“平凉屯背后坡”是被告人何*甲请民工毁林开垦的田七基地。

26、李**、姚*、李**、杨*、李*乙等的现场辨认笔录及照片证实，位于“平凉屯背后坡”是被告人何*甲请其民工毁林开垦的地方。

27、陈*的辨认笔录及照片证实，位于“平凉屯背后坡”的田七基地是被告人何*甲请其带领民工毁林开垦的地方。

28、现场勘查笔录、现场勘查林木检尺登记表、利周乡爱善村调查地块范围图、利周乡爱善村调查地块无人机拍摄现场图片、现场照片、田林县利周乡爱善村平凉屯“平凉屯背后坡”被开垦林地面积计算表、田林县利周乡爱善村平凉屯“平凉屯背后坡”被开垦林地现场活立木蓄积计算表、鉴定意见通知书等证实，被告人何*甲请民工滥砍林木，开垦种植田七基地的地点是平凉屯的“平凉背后坡”，面积是18.9公顷，滥伐活立木蓄积是264.6240立方米，滥伐幼树株数为27669株。

29、利周乡爱善村调查地块林地保护小班一览表、自治区级以上公益林管护合同、利周乡区级公益林**到户面积分配表、平凉屯区级生态公益林设计图等证实，被告人何*甲雇请民工毁林开垦位于的“平凉背后坡”的林地是区级生态公益林。

30、山地转租合同书、田林县田*种植搭棚面积丈量表证实，被告人何*甲开垦位于利周乡爱善村伟仇、平凉两屯的田*基地转租给百色**有限公司，面积约637亩。

31、收据证实，被告人何*甲已收取百色**有限公司租用田七基地的租金64万元。

32、协调拖欠农民工工资会议纪要证实，被告人何*甲开垦田七基地后拖欠民工资的情况。

33、情况说明证实，案卷中的盘**某香系同一人，李*甲和李*系同一人，李*乙和李*英系同一人，徐**和瞿*帮系同一人，姚**和姚某系同一人；黎某其和黎某系同一人，赵**和赵某望系同一人；案中提及的“平凉后面坡”“平凉屯后背坡”“平凉后背坡”“平凉背后坡”“背后坡”“背后山”“后背山”属同一地点，“渭仇”与“伟仇”属同一地点。

34、到案经过，民警于2015年1月4日在巡逻时发现，于2015年1月9日立案侦查，2015年1月22日何*甲到田林县森林公安局投案，但未如实供述自己的罪行，同时被刑事拘留的情况。

35、田林县林业局说明证实，2014年8月至2015年元月间，在田林县利周乡爱善村1林班平凉屯后面坡一带所砍伐的林木未办理《林木采伐许可证》的情况。

36、户籍证明证实，何某甲，男，1968年7月12日出生，壮族，住田林县利周乡利周街214号。

37、被告人何*甲供述，其在伟仇屯的旧地开垦田七基地，平凉屯的公益林林区是赵**、赵*乙请人砍伐。

以上证据经法庭举证、质证，证据之间相符合并能互相印证，来源合法，内容客观真实，应作为本案定案依据予以确认和采用。

一审法院认为

原审法院院认为，被告人何*甲违反国家保护森林法规，未经林业行政主管部门审批并核发林木采伐许可证，擅自组织、雇请民工到其租用村民的山地内进行毁林开垦，造成滥伐林木活立木蓄积共计264．6240立方米、幼树27669株，数量巨大，其行为构成滥伐林木罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第五十二条、第五十三条及《最**法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第（一）项、第六条的规定，判决：被告人何*甲犯滥伐林木罪，判处有期徒刑五年，并处罚金20000元人民币。

二审请求情况

上诉人何*甲上诉及其辩护人辩护称一审法院认定何*甲滥发林木的事实不清；现场辨认笔录制作不合法；现场勘查的人员没有相应资质、见证人系本案证人，故对毁损林木数额的认定不清楚。综上，上诉人何*甲的行为不构成犯罪。

百色市人民检察院意见认为，一审法院认定事实清楚，定罪准确，量刑适当。应予维持。

本院查明

二审经审理查明的事实与一审相同，据以认定的证据均经一审庭审示证、质证，查证属实，本院予以确认。

本院认为

本院认为，上诉人何*甲违反相关森林法规，在未取得采伐许可的情况下，私自砍伐林木264.624立方米，数量巨大，其行为构成滥伐林木罪。对于上诉人何*甲及其辩护人的意见，经查，对被砍伐林木面积做出鉴定意见的人员韦**、潘**、吴**、覃*均系林业工程技术人员，属于有林业专业知识的人员，所做出的鉴定意见、报告，可以作为定罪量刑的参考，在制作意见、报告时，并无违法之处，应予采纳；该案的现场勘查，系在见证人见证下，依法进行并制作笔录，上诉人及其辩护人称现场勘查笔录不合法，没有事实和法律依据；对于上诉人何*甲滥发林木的事实，有证人证言及现场勘查笔录、鉴定意见等证据证实，足以认定，一审法院已予详细论证，本院不再赘述。上诉人何*甲及其辩护人的意见与查明的事实不符，本院不予采纳。一审法院认定事实清楚，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。应予维持。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原判。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年十二月二日