刘某某非法经营一审刑事判决书

审理经过

滑县人民检察院以安滑检公诉刑诉（2015）55号起诉书指控被告人刘某某犯非法经营罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2015年7月17日、2015年9月17日公开开庭审理了本案，滑县人民检察院指派检察员王**出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人段**到庭参加诉讼，现已审理终结。

一审请求情况

滑县人民检察院指控：2014年麦收后，被告人刘某某无小麦种子生产、经营许可证，从附近村民手中收购大量普通小麦，通过非法渠道购买“豫农035”、“豫农012”、“中麦895”小麦种子包装袋若干，后又在滑县新区百得公司院内租赁一粮食加工点，雇请工人将普通小麦灌装到上述包装袋内，意图作为小麦种子在市场上销售。2014年8月18日，滑县公安局在被告人刘某某的粮食加工点，当场查获已包装好的“豫农035”麦种1248袋共18720公斤，“豫农012”麦种117袋共1755公斤，“中麦895”麦种957袋共14355公斤，并查获“豫农012”空包装袋869个。经滑**证中心鉴定：被查获麦种价值共计128682元。公诉机关认为，被告人刘某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一项的规定，构成非法经营罪，提请依法判处。

一审答辩情况

被告人刘某某辩称：对指控的罪名无异议，但我有中种联**公司和温**公司的委托，种子的鉴定价格过高。

辩护人段**辩护意见：被告人除本案查封的种子外没有经营其他的种子，属于犯罪未遂，涉案种子没有给农户造成损失，且被告人经营的种子有温**有限公司、河南中**限公司授权和委托，被告人主观恶性小，认罪态度较好，有从轻处罚的情节。

本院查明

经审理查明：

2013年10月份，河南中**限公司业务员马某某销售给被告人刘某某“中麦895”原种1000斤，2014年8月份。被告人刘某某联系马某某购买“中麦895”包装袋，欲将种植1000斤“中麦895”原种繁育的小麦作为种子销售，马某某按每条3.3元的价格将本公司“中麦895”包装袋卖给被告人刘某某1000条。

2014年7月30日，河南中**限公司授权被告人刘某某在滑县区域内进行“中麦895”加工与经营，期限为2014年8月1日至2014年12月30日止。同年8月1日，温县**限公司招贤分公司也委托被告人刘某某在滑县分装、代理销售其公司小麦种子，品种为：“豫农035”、“豫农012”、“长旱58”、“豫麦41”、“豫麦58”，期限为2014年8月10日至2014年12月31日。

2014年麦收后，被告人刘某某未办理小麦种子生产、经营许可证，在滑县新区百得公司院内，雇佣工人将繁育的“中麦895”按种子加工、包装，并同时加工包装“豫农035”、“豫农012”，意图作为小麦种子在市场上销售。

2014年8月18日，滑县公安局在被告人刘某某的粮食加工点，当场查获已包装好的“豫农035”麦种1248袋共18720公斤，“豫农012”麦种117袋共1755公斤，“中麦895”麦种957袋共14355公斤，并查获“豫农012”空包装袋869个。经滑**证中心鉴定：被查获麦种价值共计128682元。

上述事实，被告人刘某某在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人刘某某的供述，被告人刘某某的户籍证明，滑县公安局扣押物品清单，滑县农业局证明，被告人刘某某伪造的麦种委托加工、经营手续，河南中**限公司营业执照、农作物种子经营许可证、商标注册手续、授权书、证明两份，查获经过、现场照片、被告人刘某某到案经过，滑县**限公司价格证明，麦种销售单，村委会证明、被收购麦种农户欠款条、被告人刘某某诊断证明书及其女儿残疾证明，对非法经营小麦种子价格鉴定结论，麦种鉴定报告等证据在案证实，本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。

本院认为

本院认为，被告人刘某某未经许可经营法律、行政法规规定的专营物品，情节严重，核其行为已构成非法经营罪，滑县人民检察院指控罪名成立，本院予以支持。关于被告人及其辩护人辩护称的“被告人加工经营种子是经由具有种子经营资格的公司委托授权”的辩护意见。本院认为种子法规定，种子生产、经营实行的是许可证制度，只有取得经营、生产许可证方能生产、经营种子，被告人刘某某虽被授权委托，但其未取得许可证，违反法律强制性规定，被告人及辩护人意见不能成立。被告人刘某某当庭认罪态度较好，其所经营的种子尚未销售，未造成危害后果，对其请求从轻处罚的意见予以采纳。为维护市场秩序，打击非法经营行为，依据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一项、第七十二条、第七十三条第一、三款之规定，判决如下：

裁判结果

一、被告人刘某某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币10000元；

（缓刑考验期限自判决确定之日起计算，罚金限于判决生效后十日内缴纳。）

二、禁止被告人刘某某在缓刑考验期内从事种子的生产、经营等相关活动。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安阳**民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。

裁判日期

二〇一五年十月二十八日