明*受贿罪一审刑事判决书

审理经过

丹江口市人民检察院以丹检公诉刑诉（2015）97号起诉书指控被告人明*犯受贿罪，于2015年6月18日向本院提起公诉。本院依法组成由审判员王**担任审判长并主审，代理审判员柯**、人民陪审员程**参加的合议庭，先后于2015年7月7日和同年7月22日公开开庭审理了本案。丹江口市人民检察院指派检察员李**、鲁**出庭支持公诉，被告人明*及辩护人刘*到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。

一审请求情况

公诉机关指控：2009年至2014年，被告人明*在任武当山旅游经济特区（以下简称“武当山特区”）农村工作局党委委员、林业局副局长期间，利用职务上的便利，非法收受他人现金50000元，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：

一、先后两次非法收受湖北省郧西县（以下简称“郧西”）个体老板袁*乙所送现金共计20000元。

1.2010年年底至2011年11月，被告人明*利用其担任武当**业局副局长的身份，介绍郧西个体老板袁**到丹江口市官山镇（以下简称“官山镇”）孤山村和该镇骡马沟村为山东三**限公司（以下简称“山**公司”）办理5万余亩的林地林权流转手续。事后，袁**为感谢被告人明*帮忙，给明迸现金10000元，被告人明*予以收受。

2.2011年11月左右，被告人明*利用担任其武当**业局副局长的身份，介绍个体老板袁**到丹江口市六里坪镇双龙堰村为山**公司办理16000余亩的林地林权流转手续。事后，袁**为感谢被告人明*帮忙，给明送现金10000元，被告人明*予以收受。

二、非法收受皮*文所送现金20000元。

2011年5月期间，被告人明*帮忙将原在官山镇林业管理站工作的皮治文调到武当山林业站工作，为感谢被告人明*的帮忙，皮治文给明送现金20000元，被告人明*予以收受。2014年8月，被告人明*被中共十**委员会（以下简称“十**委”）通知协助配合调查其他相关问题，后被告人明*于2014年11月将其收受皮治文的20000元现金退还给了皮治文。

三、非法收受个体老板乔*、刘*所送现金10000元。

2010年，个体老板乔*、刘*承包了武当山特区马家沟果园场后，二人多次找到被告人明*要求能在林业扶持项目上给予其照顾。2011年2月，被告人明昌同意拨付给马家沟果园场5万元长防林工程项目款。在2012年春节前，乔*、刘*为感谢被告人明*的帮忙，以拜年的名义，给明送现金10000元，被告人明*予以收受。同年3月，被告人明*又给乔*、刘*所承包的马家沟果园场拨付了6万元的低产林改造项目款。案发后，10000元赃款已被追缴。

公诉机关认为：被告人明*身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收他人贿赂，数额共计达30000元，为他人谋取利益；利用其本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，非法收受他人贿赂共计达20000元。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十三条第（二）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关就起诉书指控的犯罪事实，向法庭提供了相应证据予以证实。

一审答辩情况

被告人明*对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。

被告人明*的辩护人刘*提出的辩护意见为：起诉书指控被告人明*犯受贿罪的犯罪数额有误。被告人明*收受袁*乙所送的20000元不构成受贿罪，按照《中华人民共和国刑法》（以下简称“《刑法》”）第三百八十八条指控被告人明*是斡旋受贿是不成立的。被告人明*受袁*乙之托，办理林权证流转属于正当利益而不属于不正当利益。后来是谭*、皮**、段**等人在办理林权流转的过程中违规操作，导致林权证被撤销，与被告人明*的行为没有法律上的因果关系。根据《全国法院经济犯罪工作座谈会纪要规定》对《刑法》第三百八十八条的解释，被告人明*与谭*、皮**、周*等人之间只是同一系统内的工作人员，并不是同一单位的工作人员，也不是有上下级隶属关系的不同单位的工作人员，也不是具有工作联系的不同单位的工作人员。因此，被告人明*收取袁*乙所送20000元的行为，并没有利用其个人职务便利，不构成斡旋受贿，被告人明*的行为应只属于违纪行为。被告人明*收受刘*所送的10000元用于了公务支出。武当山特区林业局、林业站分别出具证明材料，均证实被告人明*在2012年3月份受单位领导的安排，到湖北省林业厅争取项目，被告人明*从收受刘*的10000元中支取了9500用于公务支出，该公务支出款项应从被告人明*的受贿犯罪数额中扣减，被告人明*受贿的犯罪数额应认定为20500元。被告人明*有自首情节，2012年8月10日，被告人明*在接受检察机关一般性调查询问时，即主动交待了其收受袁*乙所送20000元的违纪事实，并退交了该款。后在2015年3月，检察机关再次通知被告人明*接受一般性调查询问时，被告人明*又主动交代了其收受刘*等人所送10000元的犯罪事实，并且被告人明*在接受十**委调查其他事情后，也主动将收受皮**的20000元现金退还给了皮**，后又向侦查机关作了如实交代。被告人明*能坦白认罪，有悔罪表现，且系初犯，无犯罪前科，并能积极退赃，被告人明*在平时工作中一贯表现良好，请法庭能对被告人明*从轻或减轻处罚，判处其非监禁刑或对其免于刑事处罚。

被告人明*的辩护人刘*就其提出的辩护意见，向法庭提交了以下证据：1.被告人明*本从书写的关于收受刘*、乔*所送10000元现金的说明材料、武当**业局出具的证明材料、武**特区林业站以及证人魏*出具的证明材料、十堰市国有武当山林场鲁家寨村出具的收款专用凭据及相关发票各1份。拟证明：被告人明*收受刘*所送的10000元后，因武当**业局公务支出开支了9500元，被告人明*的该笔受贿数额实际应为500元。

2.被告人明*本人书写的关于其与袁**之间经济往来的补充交代材料、对证人董*、冯*、袁**等人的调查笔录以及证人袁**、朱*清书写的证明材料各1份、相关就餐发票（9张，共计金额1000元）、交通费发票（共18张，共计金额1800元）。拟证明：被告人明*为袁**联系林地流转事宜所支出的费用2800元，应从其犯罪金额中扣减，被告人明*实际收受袁**的款项应为17200元。3.丹江口市人民检察院扣押物品清单。拟证明：被告人明*收受袁**20000元，已经于2012年8月10日退交给了丹江口市人民检察院，但检察机关当时对此未予立案。4.相关林权证撤销公告。拟证明：丹江口市林业局为山**公司以及张**、李**、王*等人核发的林权证被撤销，被告人明*实际并没有为袁**谋取利益。5.武当山特区林业局、武**林场、武当**业站出具的请求书。拟证明：被告人明*一贯工作表现好，请求对其免于刑事处罚。

本院查明

经审理查明：2010年至2012年，被告人明*在担任武当山**局党委委员、林业局副局长期间，利用职务上的便利，非法收受他人所送现金共计30000元，为他人谋取利益。具体事实如下：

一、先后两次非法收受郧西个体老板袁*乙所送现金共计20000元。

1.2010年年底至2011年11月，被告人明*利用其所任武当**业局副局长的身份，将个体老板袁**介绍给官**业站站长谭*等人相识，后袁**通过谭*等人在官山镇孤山村和该镇骡马沟村为山**公司办理了50000余亩林地的林权流转。事后，袁**为感谢被告人明*的帮忙介绍，送给明现金10000元，被告人明*予以收受。

2.2011年11月左右，被告人明*利用其所任武当**业局副局长的身份，将个体老板袁**介绍给六**业站站长周*等人相识，后袁**通过周*等人在六里坪镇双龙堰村为山**公司办理了16000余亩林地的林权流转。事后，袁**为感谢被告人明*的帮忙介绍，送给明现金10000元，被告人明*予以收受。

2012年8月，被告人明*在接受检察机关调查其他相关问题时，如实交待了上述犯罪事实，并向检察机关退缴了20000元赃款。

二、非法收受个体老板乔*、刘*所送现金10000元。

2010年，个体老板乔*、刘*承包了武当山特区马家沟果园场后，乔*、刘*曾多次找到时任武当山**局党委委员、林业局副局长的被告人明*，要求明能在林业扶持项目上给予其照顾。2011年2月，经被告人明昌同意，武当山林业站拨付给马家沟果园场50000元长防林工程项目款。2012年春节前，乔*、刘*为感谢被告人明*的帮忙，以拜年名义送给明现金10000元，被告人明*予以收受。同年3月，被告人明*又通过武当山林业站拨付给乔*、刘*所承包的马家沟果园场60000元低产林改造项目款。

2015年4月，被告人明*在接受检察机关调查其他受贿问题时，如实交待了上述犯罪事实，并向检察机关退缴了10000元赃款。

上述事实，有公诉机关当庭提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证实，足以认定：

（一）书证立案决定书。载明：丹江口市人民检察院于2015年3月12日决定对被告人明*涉嫌受贿罪一案立案侦查。

2．相关户籍证明、干部履历表、公务员考核登记表、中共武**委员会文件。载明：被告人明*于2007年任武当**业局副局长，2009年任武当山**局党委委员以及被告人明*的身份情况。

3．武当山特区农村工作局文件。载明：被告人明*在2007年至2014年分管武当山特区林业、渔政、农业等单位。

4．相关合同书、收款收据、费用报销单。载明：2010年1月1日，乔*与武当山特区农业局签订合同，承包武当山马家沟果园场，承包期为10年。2011年2月和2012年3月，经被告人明*批示同意支付马家沟果园场50000元长防林工程项目款和60000元低产林改造项目款，领款人是乔*。

6．丹江口市人民检察院扣押决定书、扣押物品清单。载明：被告人明*于2012年8月10日退交赃款20000元，于2015年4月29日退交赃款10000元。

7．到案说明。载明：2015年3月12日，丹江口市人民检察院办案人员电话通知被告人明*到该院接受询问，在询问过程中，被告人明*主动交待了其收受袁*乙所送20000元贿赂等犯罪事实。

（二）证人证言证人袁**在接受侦查机关调查时的证言。主要内容为：2010年9月份，我在武当山办理林权证的过程中，明*说官山的林地面积大，你可以到官山去看看，我说行，他就给了我皮**的电话，让我去找皮**联系，过了两天，我给皮**打电话，说“明局长说你们官山林地面积大，想搞点林地流转”，皮**说先给领导商量下，又过了几天，皮**给我打电话，让我去看林地，我们到了官山孤山村看林地，我问有多少面积，皮**说有39000多平方米，当天，我和山东人李**联系，过了十几天，李**带人过来看了一下，就回去了，过了十几天，李**说可以，我就联系皮**办理林权证，到2010年12月份林权证办好了。为感谢明*，在当年（指2010年）12月的一天上午，我把10000元现金装在包里，到武当山中银宾馆前桥头给明*打电话，让他过来一下，明*过来后，我说官山的事办好了，表示感谢，给你10000元钱，随后我把10000元钱给了他，他把钱装在衣服口袋后，我们各自离开了。2011年六七月份，明*又给我说“你能不能在六里坪镇双龙堰村办林权证流转？他们村欠我小姨子的修路款要不回来，办好了帮我把他们欠我小姨子的钱要回来”，我说行，后来我们去看了两次林地，可能明*把我的手机号告诉了双龙堰村的赵书记，赵书记找到我要求给他们办林地流转，后来办了16000亩的林权证。到2011年9月份，林权证办好后，我拿到林权证的第二天上午，到武**区农行附近给明*打电话，让他过来，他开车过来后，我打开副驾驶的门，对他说六里坪的事办好了，你操心了，给你10000元钱，说完我把10000元钱掏出来放在他车副驾驶位置上，他说“不好意思”，我把车门一关，他就开车走了。

2.证人乔*在接受侦查机关调查时的证言。主要内容为：武当山马家沟果园场是武当山特区农村工作局的二级单位，2009年底，刘*找我合伙承包马家沟果园场，刘*有工作，就由我出面签订合同，每年承包费30000元。2012年春节前，刘*说“明*对我们比较关照，帮我们争取了不少资金，送个10000元表示下感谢”，我说应该。后来过了几天，刘*说钱已经送给明*了，明*收下了。送的钱是我和刘*共同支出的，在我们合伙承包的工程项目上核销了。明*是武当山农村工作局的副局长，分管我们，2011年2月份给我们争取了一笔50000元补偿款，是我到武当山林业站领取的；2012年春节后，明*又给我们拨付了60000元低产园改造款，也是我去林业站领的。

3.证人刘*在接受侦查机关调查时的证言。主要内容为：2009年，我和我舅家老表乔*合伙承包了武当山马家沟果园场，2012年春节前，为了感谢武当山特区农村工作局的副局长明*对我们的支持，我给明*送了10000元钱，他收下了，当时我给明*打电话，他说他在老营饭店附近，我让他等我，我带着装有10000元现金的信封过去，到了老营饭店附近，我看到明*开着黑色轿车停在武当山林业站路边，我就坐到他车上，说过年了给你拜个年，这是我和乔*的一点意思，说完我就把装有10000元现金的信封递给明*，他客套地说不要，我把钱放在他车上就下车走了。给明*送钱主要是感谢明*给我们争取了扶持资金，也为了维持好关系，好让他以后再帮我们争取点资金。上面扶持资金划拨到武当山特区农村工作局，怎么分配是明*说了算。

4.证人谭*（原官**业站站长）在接受侦查机关调查时的证言。主要内容为：大概是在2009年7月左右的一天，武当**业局副局长明*给我打电话说“我给你介绍一个人，想到你们山里面（指官山镇）去合伙做个事，一起搞点事，看搞得成吧”，我问他“做啥事”，明*说“这个人说他想进山去看一看林子，看可以不可以，如果可以的话，你们给他办个林权证，每亩有100块钱，你们可以分这个钱”，还没有成立武当山特区的时候，明*是武当山林业站长，我当时在市林业局稽查队工作，平时关系不错，所以，他对我说话也比较直白。

5.证人周*（原六**业站站长）在接受侦查机关调查时的证言。主要内容为：我调到丹江口市六**业站不久，在2011年3月份的一天，我接到武当山特区林业局明*的电话说“兄弟，给你说个好事，有个林地流转租赁业务，租赁方不用你们的山，也不砍你们的树，还给你们搞些租赁费，到时候村里会去找你”。我听六里坪双龙堰村书记赵**说了他们之间的经济往来，才明白明*给我打电话的原因，明*的小姨子借钱给熊**，熊**在双龙堰村修路，村里欠熊**的钱，后来熊**也还不了明*小姨子的钱。

（三）被告人的供述与辩解被告人明*于2015年3月12日在接受侦查机关讯问时的供述。主要内容为：2011年3月，袁*乙到我办公室找我。袁*乙说“你对林业工作熟悉，帮忙介绍一下周边的乡镇办理林权流转，还说官山有相中的林地让我陪他一起去”，我说“我忙，没有时间和你一起去”，他说“你给官山镇林业站打个电话，介绍一下，我直接找他们”。我就给官**业站站长谭*打电话，把袁*乙介绍给他们，说“具体怎么办袁*乙去找你们”，后来大约过了二三个月，袁*乙给我打电话，说生意做成了，给我10000元钱的劳务费，让我到武当山老营桥头找他。我接到电话后七八分钟，我就走到老营桥头，袁*乙坐在车上给我打招呼，我走过去后，袁*乙摇下车窗后递给我一沓10000的现金，说这10000元钱是给你的劳务费，我当时对袁*乙说“谢谢你”，后来拿着钱就离开了。2011年四五月份，我跟袁*乙打电话，问他能不能在六里坪双龙堰村办理林权流转，并把我小姨子曹**欠款的事情也给他讲了一下。袁*乙听完后说可以，约我星期天和他一起过去看看再说，我和袁*乙到了六里坪林业站后没找到六里坪林业站的站长周*，我便给周*打电话，周*说他在丹江，让我去找一个姓吴的副站长（吴副站长的名字明称其记不清了）。找到姓吴的副站长后，我介绍说袁*乙是山**司代表，到六里坪镇搞炭汇林权流转。我、袁*乙和那位姓吴的副站长一起便到六里坪双龙堰村看林地，看完后，袁*乙说双龙堰村的林地还可以，我们3人便一起找到双龙堰村党支部赵书记（具体名字明称其记不清了），在跟双龙堰村赵书记说明情况后，赵书记又带着我们3个人看了他们村的林地，袁*乙觉得林地不错，说他要回去跟山**司汇报后再联系。大约过了两三个月，袁*乙给我打电话说六里坪的事办成了，给我10000元钱的劳务费，让我到武当山老营国际饭店附近的桥头找他。在桥头见面后，袁*乙还是从他车上递给我了10000元现金，我收下钱后，说了句感谢的话就走了。

2．被告人明*于2015年4月2日在接受侦查机关讯问时的供述。主要内容为：2012年春节前，刘*给我打电话，约我在老营饭店附近马路边见面，见面后，刘*把装纪念币的一个袋子放在我车里面，并说“快过年了，给你拜个年”。我说“谢谢”，他走后，我打开袋子一看，里面装的是一套纪念币，另外还有一个银行装钱的纸袋子，装了10000元现金，都是红色100元票面的。

本院认为

本院认为：被告人明*身为国家机关工作人员，利用其本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，并非法收受他人现金20000元，利用职务上的便利，非法收受他人现金10000元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人明*犯受贿罪的主要事实清楚，部分证据确实、充分，但起诉书指控被告人明*受贿的犯罪数额有误，经查，虽然被告人明*在帮皮治文调动工作后，非法收受了皮治文所送的现金20000元，但其在本案案发前已于2014年11月将该款退还给了皮治文，根据《最**法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条关于收受财物后退还或者上交问题的规定，国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿。因此，被告人明*在案发前已及时退还的20000元应从其受贿犯罪数额中扣减，被告人明*实际受贿的数额应认定为30000元。被告人明*在检察机关立案前就已向检察机关如实供述了其收受袁*乙所送现金20000元的事实，并退交相应赃款，应视为自首；其归案后又主动供述办案机关未掌握的其收受乔*、刘*所送现金10000元的犯罪事实，并能当庭自愿认罪，具有一定的悔罪表现，且已退交全部赃款，被告人明*具有法定减轻和酌定从轻处罚情节，结合本案实际，为教育挽救其本人，可对被告人明*免予刑事处罚。被告人明*的辩护人刘*提出“被告人明*收受袁*乙20000元，并没有利用其职务形成的便利条件，不构成斡旋受贿，应只属于违纪行为以及其收受刘*所送10000元用于公务支出的9500元应从被告人明*受贿犯罪数额中扣减”的辩护意见，与法律规定不符，本院对上述辩护意见不予采纳；其提出“被告人明*有自首情节，且能当庭自愿认罪，有悔罪表现，无犯罪前科，并能积极退赃，可对被告人明*减轻和从轻处罚”的辩护意见，与庭审查明事实相符，且有相应的法律依据，本院对此予以采纳。在本案审理过程中，被告人明*住所地的社区矫正机构经审前社会调查，认为有条件对被告人明*进行帮教、监管，并书面建议对被告人明*适用非监禁刑，本院对此予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第一款、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条，《最**法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条和《最**法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第一款之规定，判决如下：

裁判结果

一、被告人明*犯受贿罪，免于刑事处罚；

二、被告人明*违法犯罪所得依法追缴，上缴国库。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省**民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

裁判日期

二〇一五年八月十二日