高**、葛**与乾安县人民政府及门**土地使用权登记二审行政裁定书

审理经过

上诉人高**、葛**因土地使用权登记一案，不服乾安县人民法院（2015）乾行初字第5号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年10月12日公开开庭审理了本案。上诉人高**、葛**及其委托代理人周**、被上诉人乾安县人民政府的委托代理人郑**、钟**，原审第三人门秀英及其委托代理人李**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

一审原告诉称

原审原告高**、葛**诉称，2005年5月15日，原告与第三人之夫马**签订了一份宅基地转让协议书，并交付了价款。马**将此宅基地的土地使用证交给了二原告。后第三人反悔，制造假离婚骗局，法院将房产判决给第三人门**。在判决未生效的情况下，门**持此判决到被告处办理了乾国用（2005）第072300574号国有土地使用证。另外，法院只判决两间砖房归第三人所有，而没有判决土地。马**转让给原告的是此房屋后面的另一块宅基地，被告在没有实际测量、没有四邻签字的情况下为第三人更名过户，不符合法律程序。因此被告行为侵犯了二原告的合法权益，故诉至法院，请求依法撤销被告为第三人门**颁发的乾国用（2005）第072300574号国有土地使用证。

一审法院认为

原审法院认为，第三人门**因宅基地的转让问题多年来与二原告一直有纠纷，第三人第一次起诉二原告侵权是在2005年11月15日，在本院（2005）乾民初字第1060号民事卷宗的庭审笔录中，第三人门**当庭出示了乾国用（2005）第072300574号国有土地使用证，作为二原告侵权的依据。该庭审笔录的记载时间为2005年12月16日，也就是说二原告自2005年12月16日起，已经知道了被告为第三人颁发了该国有土地使用证，并知道了该土地证的内容。根据当时的《最**法院关于﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十一条的规定，公民、法人或者其他组织从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起2年内提起行政诉讼。本案二原告从知道被告为第三人颁发土地证的内容之日起2年内未提起行政告诉，现起诉已超过了法定的起诉期限。依照《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条一款（二）项的规定，裁定驳回原告高**、葛**的起诉。案件受理费人民币50元退还原告。

上诉人诉称

上诉人高**、葛**上诉称，一、第三人门**通过假离婚骗取乾安县人民政府办理了乾国用（2005）第072300574号国有土地使用证，该土地使用证无效。2005年5月15日，上诉人与第三人之夫马**签订了一份宅基地转让协议书，并交付了价款。马**将此宅基地的土地使用证交给了二上诉人。后第三人反悔，制造假离婚骗局，法院将房产判决给第三人门**。在判决未生效的情况下，门**持此判决到被告处办理了乾国用（2005）第072300574号国有土地使用证。被上诉人在没有实地测量、没有四邻签字的情况下办理了土地使用权证，不符合法律程序，该证属无效证件，自始无效，应予撤销。二、原一审法院裁定上诉人超过了法定的起诉期限是错判。上诉人在2005年知道第三人办理了土地使用权证后，就开始向土地部门提出异议并申请撤销，土地部门一直不给答复，多年来一直在主张权利，在2015年4月，土地部门口头给予答复，让上诉人到法院解决，故上诉人到法院提起诉讼。综上请求二审法院：一、依法撤销乾安县人民法院（2015）乾行初字第5号行政裁定，对本案进入实体审理。二、依法撤销被上诉人为第三人门**颁发的乾国用（2005）第072300574号国有土地使用证。

经本院审理查明，上诉人高**、葛**与原审第三人门秀英系邻居，因宅基地权属一事发生纠纷，多次提起相关民事诉讼。

本院认为

本院认为，《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十二条规定，公民、法人或者其他组织不知道具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。本案二上诉人自2005年12月16日起，已经知道被上诉人为原审第三人颁发该国有土地使用证的事实，并已知晓该国有土地使用证的内容，但二原告在2015年4月30日才向原审法院提起行政诉讼，已超过了法定的起诉期限，且无法定事由。故上诉人的上诉理由缺乏事实及法律依据，本院不予支持。一审法院裁定驳回其起诉正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年十一月五日