上诉人徐*与伊春市劳动和社会保障局行政决定纠纷二审行政裁定书

审理经过

上诉人徐*不服伊春市伊春区人民法院（2011）伊行告字第1号行政裁定，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。

一审法院认为

一审法院经审查认为，起诉人对工伤认定结论不服，未经行政复议不得直接提起行政诉讼。根据《工伤保险条例》第五十三条第（一）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条第二款、最**法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三十三条、第四十四条第一款第（七）项之规定，裁定：对徐*的起诉，不予受理。

上诉人诉称

徐*上诉称，伊春市劳动和社会保障局未启动工伤认定程序实施的行政行为违法，省劳动厅于2008年明确告知其应依法向法院申请执行判决，法院应当受案。为此提起上诉，请求二审法院撤销一审裁定，判决**劳社伤险认决字（2008）2号《不属于工伤决定书》违法无效，被上诉人重新作出行政行为，并承担上诉人经济损失五万元。

本院认为

本院认为，《工伤保险条例》（2004）第五十三条第一项规定：u0026ldquo;有下列情形之一的，有关单位和个人可以依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：（一）申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；u0026hellip;u0026hellip;u0026rdquo;根据此规定，对工伤认定结论不服，行政复议是前置程序。上诉人没有提供任何证据，仅主张省劳动厅已告知其应向法院申请执行判决，不能视为其已提起行政复议申请，行政复议程序尚未启动。上诉人未经复议而径行起诉，不符合法定条件，一审裁定不予受理正确，徐*的上诉理由不能成立。依照《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第九十七条，参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原审裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年四月十五日