杨**二审行政裁定书

审理经过

杨**诉东台市人民政府（以下简称东台市政府）行政赔偿一案，不服江苏省**民法院于2014年12月16日作出的（2014）盐行诉初字第00033号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

上诉人诉称

本院经审查查明：2014年6月16日，杨**以东台市政府为被告向原审法院诉称：其在去北京上访期间被骗回，并被送至东台**民医院遭绑架、输毒、用刑数月，致其身体××，故请求判令：东台市人民政府赔偿各项损失计168万元。

原审法院经审查认为：杨**未交相关证据证明东台市政府具体行政行为侵犯其合法权益的事实，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第一款第三项、《最**法院关于﹤行政诉讼证据若干问题的规定﹥》第四条的规定，该院裁定：对杨**的起诉不予受理。

杨**不服原审裁定，向本院提起上诉称：东台市政府应当承担对其造成的损失168万元，并负责误工费、车旅费、精神损失费等，本案符合立案受理条件，故请求依法受理本案。

本院认为

本院经审查认为：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（三）项的规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实依据。杨**提起本案诉讼要求东台市政府赔偿相关损失，并未提交东台市政府作出相关行政行为并造成损失的具体依据，故不符合行政诉讼受理条件。此外，本案系行政赔偿诉讼，根据《中华人民共和国国家赔偿法》有关规定，在相关行政行为尚未被确认违法的情形下，赔偿的诉讼请求不能单独提出。故杨**的上诉理由不能成立，应予驳回。原审裁定并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（四）项、第六十一条第（一）项的规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年三月三日