上诉人朱**诉公安机关行政行为违法一案的行政裁定书
审理经过
上诉人朱**因诉南京市公安局玄武分局行政行为违法一案，不服南京市玄武区人民法院于2015年7月15日作出的（2015）玄行诉初字第15号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年9月16日立案受理，并依法组成合议庭对本案进行了审理。
一审法院认为
2015年7月9日，原审起诉人朱**向原审法院起诉，请求法院判决确认南京市公安局玄武分局滥用职权行政行为违法，向其赔礼道歉；并以损害其精神和名誉为由，请求经济赔偿二万元（包括一张火车票费用）。
原审法院审查认为：南京市公安局玄武分局民警在火车上将起诉人朱**劝离下车，并未对其采取强制措施，故南京市公安局玄武分局并未作出行政行为。起诉人朱**的诉讼请求，不属于人民法院受理行政诉讼案件的范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项之规定，裁定对起诉人朱**的起诉，不予立案。
上诉人诉称
上诉人朱**不服原审裁定，向本院提起上诉，认为原审法院不予立案行政裁定错误，请求撤销原审裁定并裁定对本案予以立案受理。
本院认为
本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，据上诉人在诉状中的陈述，南京市公安局玄武分局民警仅对其劝离火车，未采取任何强制措施，该劝离行为不属于行政行为，其起诉不属于人民法院审理行政案件的受案范围。《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项规定，请求事项不属于行政审判权限范围的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。综上，上诉人的上诉理由不成立，原审裁定对上诉人的起诉不予立案并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
二审裁判结果
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
裁判日期
二〇一五年十月十日
