上诉人曹**拆迁许可一案的行政裁定书

审理经过

上诉人曹**因诉南京市住房和城乡建设委员会（以下简称南京市住建委）确认拆迁行政许可违法并撤销一案，不服鼓楼区人民法院作出的（2015）鼓行诉初字第4号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。

曹**向原审法院起诉请求确认南**建委颁发的“宁拆许字（2010）第038号《房屋拆迁许可证》”违法并予以撤销。

一审法院认为

原审法院审查认为：行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案起诉人所诉具体行政行为发生于2010年11月，南**建委已对上述拆迁许可证在报纸上公告，拆迁单位也在拆迁地块予以公示，且该地块拆迁800余户，目前尚余不足40户，起诉人应当知道该拆迁行为，故起诉人的起诉已超过法定起诉期限。据此裁定不予受理。

上诉人诉称

曹**不服上诉称：上诉人系南京市鼓楼区宝塔桥西街168号（206）室居民，在该地址拥有合法的房屋。2015年1月14日，通过政府信息公开获知“宁拆许字（2010）第038号《房屋拆迁许可证》”及其“附表”的内容，上诉人认为，该《房屋拆迁许可证》侵害了上诉人的合法权益，原审法院认定事实不清，适用法律法规错误。请求确认南**建委颁发的“宁拆许字（2010）第038号《房屋拆迁许可证》”违法并予以撤销。

本院查明

经审查查明，江苏省住房和城乡建设厅于2014年11月6日作出的（2014）苏建行复（驳）字130号《驳回行政复议决定书》中查明，南京市住建委于2010年11月4日颁发宁拆许字（2010）第038号拆迁许可证，并同时根据有关规定将该拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁实施单位、项目内容、拆迁范围、拆迁期限及相关诉权等事项在《现代快报》上以拆迁公告的形式进行了刊登。

本院认为

本院认为，南京市住建委于2010年11月4日颁发宁拆许字（2010）第038号拆迁许可证并同时在《现代快报》公告。根据有关法律规定，自发出公告之日期，经过六十日，该拆迁许可证即视为送达给各被拆迁人。综上，而本案因上诉人直到于2015年1月才向法院起诉，因上诉人的起诉发生于2015年5月1日前且2年起诉期限已届满，因此，原审法院以上诉人的起诉已超过2年法定起诉期限并裁定不予受理并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项、《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项的规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年八月四日