黄*与连云**民政局行政登记一审行政裁定书

审理经过

原告黄*不服被告连*港市连*区民政局（以下简称连*民政局）婚姻登记一案，原告于2015年1月8日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2015年1月13日向被告送达起诉状副本及应诉通知书。因陈**与本案被诉具体行政行为存在法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年2月5日公开开庭审理了本案。原告黄*及其委托代理人张**，被告连*民政局的委托代理人叶*、刘**第三人陈**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

2000年11月7日，原告与陈**（实为陈**）共同向被告申请结婚登记，被告经审查后认为双方自愿结为夫妻，并符合《中华人民共和国婚姻法》规定的结婚条件，为其办理了结婚登记，颁发了《结婚证》。被告于2015年1月20日向本院提供了作出被诉婚姻登记行为的证据及法律法规依据。

被告提供证据如下：

1、黄*、陈**2000年11月7日《结婚登记申请书》；

2、陈小芹《婚姻状况证明》（含村委会证明双方无直系血亲或三代以内旁系血亲关系）；

3、黄*《婚姻状况证明》（含单位证明双方无直系血亲或三代以内旁系血亲关系）；

4、黄强离婚《民事调解书》；

5、陈**《婚前医学检查证明》；

6、黄*《婚前医学检查证明》；

7、黄*《户口簿》、《身份证》复印件；

8、陈**《户口簿》、《身份证》复印件。

以上证据证明被告连*民政局依照《婚姻法》、《婚姻登记条例》的规定，对黄*、陈**结婚登记进行了审查，由于当时为第一代身份证，不具有联网审查真伪的技术，无法审核陈**身份证的真伪，因此连*民政局登记行为是合法的。

9、《离婚协议》，证明2005年4月21日原告明知陈**与陈**是同一人，原告从那时候就知道自己是否享有起诉的权利。

法律依据：《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》、《婚姻登记工作暂行规范》。

原告诉称

原告黄**称：1998年，为了照顾年迈多病的母亲，一个名叫陈**的女子到原告家从事保姆工作。2000年11月7日，原告与陈**领取了结婚证。因为矛盾，双方于2005年4月29日通过民政局协议离婚。后原告发现陈**和原告结婚时的身份证是假的，根本不存在陈**这个人。陈**的真名叫陈**。基于上述事实，原告认为被告连*民政局在办理结婚登记过程中审查不严，注册登记有瑕疵，依据相关法律规定，连*民政局的婚姻登记行为违法，应当无效，请求法院依法撤销被告对原告与陈**的结婚登记，诉讼费由被告承担。

原告提供证据如下：

1、连*民政局出具的《婚姻登记记录证明》；

2、灌云县公安局沂北派出所出具的《证明》；

3、灌云县民政局出具的《证明》；

4、《农户常住人口登记表》。

以上证据证明陈**查无此人，并非到庭诉讼的第三人，第三人在婚姻登记部门没有婚史记录。原告知道陈**查无此人的时间是2014年12月19日，没有超过诉讼时效。

被告辩称

被告连*民政局辩称：被告依法审查了原告黄*与第三人陈**的结婚登记手续，程序合法。2000年11月7日，黄*与陈**共同到被告婚姻登记处，出示了相关材料，签字按手印申请结婚，被告进行了审查，材料符合《婚姻法》、《婚姻登记条例》规定的要求，故进行了登记。另外，原告的起诉已经超出了诉讼时效，应予以驳回。陈**提供的户口簿、身份证及灌云县**民委员会的婚姻状况证明均为原件，应对真实性负责。原告与陈**2005年4月21日签署《离婚协议书》上载明女方陈**（陈**），说明原告对陈**与陈**系同一人是明知的，但隐瞒了真相，取得了离婚证。被告颁发《离婚证》是2005年4月29日，原告现以陈**真名为陈**为由提起行政诉讼，要求撤销婚姻登记，不符合行政诉讼法时效规定，应予以驳回。

第三人陈*芹述称：原告1995年与前妻离婚，于1996年雇佣我作家庭保姆，原告诉称1998年雇佣我从事保姆工作不是事实。当年原告利用我年幼无知、缺乏认知能力，与我发生两性关系，以夫妻名义同居。2000年7月我怀孕，当时只有18岁，不够结婚的法定年龄，原告不仅策划还做了虚假证明于2000年11月7日与我登记结婚。结婚登记是原告指使我用陈**的身份。被告连*民政局在原告与我的结婚登记办理中，只能依法审查相关材料并在双方都到场的情况下办理相关手续。因此，被告办理结婚登记无过错。本案不属于行政诉讼的受理范围，请求法院驳回原告的起诉。

第三人提供的证据：婚礼现场照片2张，证明结婚时原告就知道第三人的真实姓名。

经第三人申请，本院依法调取如下证据：陈**的《人寿保险投保单》、交费收据、保险合同（退保）。

经庭审质证，本院对证据作如下确认，对被告所举证据2、5及8的真实性不予确认，对被告所举其他证据、原告所举证据、第三人所举证据及法院调取的证据，作为查明案件事实的证据，依法予以确认。

本院查明

经审理查明，第三人陈**在与原告登记结婚前在原告家作保姆。2000年11月7日，原告与第三人共同向被告连*民政局提出登记结婚申请，并向被告提交结婚登记所需证明材料。因第三人当时年龄未到法定的结婚年龄，故隐瞒了第三人的真实身份，而以陈**的名义办理了结婚登记。后双方于2005年协议离婚。

另查明，2002年4月2日，原告作为投保人、第三人陈**为被保险人，在中国人**限公司购买了国寿千禧理财保险一份。

本院认为

本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案原告2000年与第三人登记结婚，登记结婚时第三人以陈**的身份信息注册登记；原告称登记结婚时对第三人的真实身份并不知情。如果结婚登记时是第三人隐瞒了真实身份、原告不知情，而原告2002年以陈**的身份信息为第三人购买商业保险的事实，足以推定原告最迟是于2002即已知道第三人的真实身份。那么，原告应当是于2002年已经知道第三人以虚假身份信息与其登记结婚的事实。根据上述关于行政诉讼起诉期限的规定，原告不服被诉婚姻登记，早已超过了法定的起诉期限。故本案应当不予受理，鉴于已经受理，应当驳回起诉。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条、《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款及第四十四条第一款第（六）项之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告黄*的起诉。

案件受理费50元（原告已预交），由被告承担。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省**人民法院。

裁判日期

二〇一五年四月三日