王**、王*二审行政裁定书

审理经过

王**、王峰诉东台市公安局一案，不服江苏省东台市人民法院2015年7月1日作出的（2015）东行诉初字第0022号不予立案的行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年7月23日立案受理，并依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。

2015年6月24日，王**、王*向原审法院起诉称：2014年9月11日，起诉人王**因事去南**法院，晚上住宿时，被不明身份的人抢去身份证及住房押金单，并将起诉人王**扔上汽车送回东台。途中，起诉人王**用手机报警时被两人卡肿喉咙，后经了解来人是东台公安局人员。2014年9月15日起诉人王*在南京时，遭到两个年轻人的绑架，并发生了肢体冲突，后南京警方出警将起诉人王*带离了现场。以上情况起诉人通过网络向盐城市人民检察院反映，后材料转给东台市人民检察院，东台市人民检察院再将材料转给东台市公安局纪检，起诉人要求东台市公安局给予书面答复，但起诉人未收到书面答复。现诉讼：一、责令被告当庭归还王**的居民身份证和宾馆退房款。二、被告拒绝履行法定义务，责令被告按《公安机关受理控申诉暂行规定》依法履行，查明两个年轻人真实身份，一并书面答复起诉人。

一审法院认为

原审法院经审查认为，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。起诉人未提供其向被告提出申请的证据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款的规定，裁定如下：对王**、王*的起诉，本院不予立案。

上诉人诉称

王**、王*不服原审裁定，向本院提起上诉称，对照本案的事实来看，没有被上诉人主观随意就不存在行政诉讼，又何来起诉人未提供其向被告提出申请的证据。请求二审法院依法裁定撤销一审裁定，裁定对起诉人的诉讼请求予以立案审理。

本院认为

本院经审查认为，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。起诉人未提供其向被告提出申请的证据。起诉人的上诉理由不能成立，对其上诉请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年八月三日