李**诉镇江市公安局润州分局不履行法定职责行政赔偿一审行政判决书

审理经过

原告李**诉被告镇江市公安局润州分局不履行法定职责行政赔偿一案，于2013年9月3日向本院提起行政诉讼。本院受理后，次日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2013年10月10日公开开庭审理了本案。原告李**的委托代理人杨**、宋**，被告镇江市公安局润州分局的委托代理人王**、邹**到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

原告诉称

原告诉称：被告作为公安机关，在其辖区内放纵违法行为人的违法行为，在原告遭遇拆迁人员的非法拘禁后，经原告家属报警，被告拒不履行解救义务，致使原告遭受到严重的人身伤害，对原告造成经济损失，要求被告赔偿精神损害、后续治疗费、误工费等共计100万元。

原告提供的证据有：原告妻子杨**2013年4月8日在镇江市电信部门的通话记录，证明杨**当天多次拨打110报警，要求被告履行职责，同时证明杨**去鹤**出所要求解救李**的事实。

被告辩称

被告辩称：2013年4月8日我局依法处置了发生在涉及润州区岗子下溪园新村8幢204室的三起110报警的警情。我局已经履行了法定的职责，原告的坠楼受伤与公安机关的履行职责没有直接的因果关系，原告的诉讼请求没有事实依据和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。

被告提供的证据有：

1、鹤**出所接处警工作登记表三份。

2、民警张*所作的2013年4月8日处警经过。

3、110报警电话录音摘录。

4、李**的询问笔录三份。

5、杨**、陈**、李**、苗**、戴*、王**、胡*、朱**、赵海员的询问笔录。

6、鹤林社区的证明一份。

7、同和拆迁事务所的证明一份。

8、第四人民医院CT报告一份。

以上证据证明被告依法履行了职责。

经庭审质证，被告对原告提供的证据没有异议。原告对被告的证据主要质证意见为：认为被告的证据1、2不完整、不真实，达不到被告的证明目的；证据3的真实性没有异议，认为恰好证明被告不作为；证据4的真实性没有异议，证据5中对杨**、陈**、李**、苗*新笔录的真实性没有异议，对戴*、王**、胡**的询问笔录认为存在串供，且陈述内容相互矛盾，对其真实性有异议；证据6、7、8真实性没有异议。

本院认为

本院认为：原告所提供的证据被告没有异议，本院予以采信。被告所提供的证据，是其在行使行政职权过程中，为了查明案件事实，依照法定程序进行收集和制作的，且相互印证，原告对戴*、王**、胡**的询问笔录认为存在串供，并没有提供反驳的证据予以证实。被告所提供的证据具有证据的关联性、真实性和合法性，故本院予以采信。本院根据以上有效证据及原、被告的质证意见认定以下事实：原告李**的妻子杨**2013年4月8日15：51分至18：57分，以110的形式多次报警，称原告因房屋拆迁，被拆迁工作人员限制人身自由，当天原告需要上班，但是在原告家中的拆迁工作人员不让原告上班，并限制原告的自由，要求鹤**出所解救李**。2013年4月8日15时52分，镇江市公安局指挥中心接到“110”电话报警，报警人称“溪园新村8幢204室有人发生拆除纠纷”，接警单位：润州分局鹤**出所，到达时间：2013年4月8日15时57分57秒。处警经过及结果：系户主李**与拆迁办公室工作人员王**等人在商谈有关拆迁的事情。民警告知双方协商解决，不得有过激行为，反馈110。2013年4月8日17时04分，指挥中心接到“110”电话报警：溪园新村8幢204室拆迁纠纷，双方动刀打架了，接警单位：润州分局鹤**出所，到达时间：2013年4月8日17时09分40秒，处警经过及结果：民警到现场未发现有人动刀打斗的情形，同前警，系拆迁纠纷，告知双方当事人协商处理，反馈110；2013年4月8日18时14分，指挥中心接到“110”电话报警：岗子下溪园新村8幢，有个人从3楼掉下来了。接警单位：润州分局鹤**出所，到达时间：2013年4月8日18时19分10秒，处警经过及结果：到现场，伤者为原告，通知120至现场将李**送第四人民医院，反馈110。原告在当日被送至医院治疗，经医院诊治为枕骨右侧部及右侧颞骨骨折、右侧多发性肋骨骨折等。事发后至本案诉讼时，被告陆续对原告及其他现场人员进行了调查。

庭审中，原告称从原告提供的通话清单上共通过“110”报警7次；对此，被告称其案发当日仅接到镇江市公安局指挥中心的三次出警指令。后本院至镇江市公安局“110”指挥中心核实，指挥中心反映：除向被告下达的三次出警指令外，其余均为重复反映情况，属一事多报，故指挥中心也未再向被告下达出警指令。

本院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有取得国家赔偿的权利。2013年4月8日原告因房屋拆迁问题，其家属拨打110报警要求被告履行职责解救李**。从被告提供的证据，可以证明被告已经及时出警，到达现场后及时了解情况并进行了相关处理。故本院认为，被告已依法履行了相应法定职责，不构成行政不作为。原告要求被告赔偿100万元无事实根据和法律依据，其请求行政赔偿的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、《最**法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告李**要求被告镇江市公安局润州分局赔偿100万元的诉讼请求。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省**民法院。

裁判日期

二〇一三年十一月二十八日