俞**与一审行政裁定书

审理经过

起诉人俞*明诉被起诉人杭州市萧山区浦阳镇人民政府行政诉讼一案的诉状称：1979年3月，起诉人由乡民办中学教师调任当时萧山**农技站站长。1989年9月，起诉人经萧山**管理局考核，成为部门的招聘干部，并安排在桃源乡政府工办工作。1992年8月中共浦阳镇委编制的《浦阳镇机关部门干部花名册》上有起诉人编制性质为u0026ldquo;局聘u0026rdquo;的登记内容。1992年1月起诉人受桃源乡政府指派担任萧山净化设备厂党支部书记一职。1995年1月起诉人因萧山净化设备厂转资而待岗，此时起诉人工龄为17年。之后，起诉人一直担任新**党支部书记至2002年年满60周岁卸任。起诉人认为根据1992年10月5日中**市委（1992）53号文件以及2005年4月30日萧山区人事局关于《机关事业单位现行退休、退职制度及有关待遇》的文件，1992年其已50周岁，符合u0026ldquo;接近退休年龄u0026rdquo;的规定，起诉人可以提前办理退休。但起诉人因服从组织委派，却失去了提前办理退休的机会，而与起诉人同样年满50周岁的同镇干部当时就办理了提前退休手续。1997年11月起诉人年满55周岁，被起诉人依法应给其办理退休手续，但被起诉人未给其办理。此后虽然起诉人不间断反映，但被起诉人一直未作出任何具体行政行为，致使起诉人至今未能享受退休待遇。综上，起诉人认为其是有编制的部门聘用人员，既符合提前办理退休条件，又符合办理退休条件，被起诉人一直怠于办理，侵害了起诉人的合法权益，故起诉要求：1.判令被起诉人依法办理起诉人的退休手续；2.判令被起诉人补偿起诉人自1997年11月起至今的退休费。

原告诉称

经审查，本院认为：起诉人俞**自1997年11月年满55周岁起就应知被起诉人应依法给其办理退休手续，但其多年来向被起诉人反映未果。根据《最**法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三十九条第一款规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。同时根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条和《最**法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十一条第一款规定，公民直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出，最长不得超过两年。结合本案情况，起诉人诉请事项已超过法定起诉期限。关于行政赔偿，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定，赔偿自知道或者应当知道国家机关侵犯其权利之日起开始计算，因此起诉人的赔偿请求也超过两年的时效。据此，依照《最**法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项之规定，裁定如下：

对俞**的起诉，本院不予受理。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于浙江省**民法院。

裁判日期

二〇一五年四月八日