李**诉沈丘县人民政府、第三人李**不服土地行政管理行政登记一案

审理经过

原告李**诉被告沈丘县人民政府、第三人李**不服土地行政管理行政登记一案，原告向本院提起行政诉讼后，于2013年2月27日向被告送达了起诉书副本、应诉通知书、举证通知书、行政诉讼须知。本院依法组成合议庭，于2013年3月22日公开开庭审理了本案，原告李**及其委托代理人唐*，被告沈丘县人民政府委托代理人卢*、李*，第三人李**委托代理人张*到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被告沈丘县人民政府向第三人李**颁发沈集用（2009）字第1500401号集体土地建设用地使用证（无填发时间）。该土地位于沈丘县付井镇东李*行政村，北边长40米、南边长30米、西边长7.7米、东边长23.5米，用地面积546平方米。

原告诉称

原告李**诉称：原告所居住的房屋位于沈丘县付井镇东李*行政村东李*村民二组，是祖上的老宅，且于2009年补办了宅基证。被告不顾原告的合法权益又为第三人颁发了沈集用（2009）第1500401号集体土地使用证，该证将原告的宅基西南角部分，重复登记在第三人土地证范围内，被告的具体行政行为违反了《河南省农村宅基地管理办法》第七、八、九、十条的规定，依法应予撤销。请求依法撤销被告为第三人颁发的土地使用证，诉讼费由被告承担。原告提供的证据材料有：第一组：原告的土地使用证和房产证。证明目的：第三人的土地证侵犯了原告的合法权益。第二组：民事起诉状。证明目的：原告提起民事诉讼。第三组：巩XX证言和照片。证明目的：第三人侵犯原告的土地使用权的事实以及争议土地原貌、现状。

被告沈丘县人民政府辨称：被告为第三人颁证行为认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，应予维持。被告提供的证明材料有：土地登记申请审批表。证明目的：颁证合法正确。

被告辩称

第三人李**述称：应当依法驳回原告的诉讼请求，被告根据第三人所在的村委会现场勘界并经村民代表同意，对第三人予以颁证，颁证行为合法有效。第三人提供的证据材料有：李一X证言，李*X证言、李*X证言、东**委会证明三份、情况反映。证明目的：该宗地的位置及被告做出的具体行政行为不侵犯原告的合法权益。

上述证据，经庭审质证，作如下确认，原告提供的证据材料有原告的土地使用证、房产证、民事起诉状、巩XX证言、照片，被告沈丘县人民政府土地登记申请审批表，上述证据材料符合证据的客观性、关联性、合法性要求可以作为本案定案的依据。第三人提供的证据材料李一X证言，李*X证言、李*X证言、东**委会证明三份、情况反映，上述证据材料不符合证据的法定要件，不能作为本案定案的依据。

本院查明

经审理查明：该争议宗地位于沈丘县付井镇东李*行政村，沈丘县至界首市公路北侧，原告李**使用的宅基地西侧的南端与第三人李**使用的宅基地东侧相邻。2012年7月，原告李**以第三人李**所建房屋侵犯其宅基地使用权为由提起民事诉讼，在民事诉讼过程中，第三人李**提交了沈集用（2009）字第1500401号集体土地建设用地使用证，原告认为该具体行政行为侵犯了其宅基地西南端0.8米的土地使用权，向本院提起行政诉讼。被告沈丘县人民政府向第三人李**颁发沈集用（2009）字第1500401号集体土地建设用地使用证附图为，北边为直角边、南边为斜边、东边、西边为底的梯形状，标注北边长40米、南边长30米、西边长7.7米、东边长23.5米，用地面积546平方米。该土地使用证登记的土地边界不明。

本院认为

本院认为：被告沈丘县人民政府向第三人李**颁发沈集用（2009）字第1500401号集体土地建设用地使用证附图为北边为直角边、南边为斜边、东边、西边为底的梯形状，标注北边长40米、南边长30米，直角边大于斜角边与事实不符，与常理相悖，属认定事实主证据不足，依法应予撤销，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二款第（一）项的规定，判决如下：

裁判结果

撤销被告沈丘县人民政府向第三人李**颁发的沈集用（2009）字第1500401号集体土地建设用地使用证。

本案受理费50元，由被告沈丘县人民政府承担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省**民法院。

裁判日期

二○一三年四月二十三日