上诉人张**因土地行政登记一案二审行政判决书

审理经过

上诉人张**因土地行政登记一案，不服遂平县人民法院（2012）遂行初字第108号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2013年5月7日公开开庭审理了本案。上诉人张**及委托代理人赵*，被上诉人遂平县人民政府的委托代理人李**，被上诉人刘**、张*到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

遂平县人民政府于2001年10月为张**颁发了遂集用(2001)字第0809-9-61号集体土地使用证。该证载明:土地使用者：张**，土地所有者：集体，座落：花庄乡花庄村

胡楼组，用途：住宅，宗地面积：364平方米（超面积164平方米）；座落示意图为东至2米路，南至张随尿，西至2米路，北至遂景路。

一审法院查明

一审法院判决查明，张**与张*安系兄弟关系，系刘**的丈夫，张*的父亲，其于2008年因车祸死亡。1983年张**与张*安两兄弟分家，分家后张**居住在紧临遂?抗?路南边的一处宅院内，张*安居住在紧临张**南边的一处宅院内。1991年5月遂平县人民政府为张**颁发了遂集建(1991)字第0809604号集体土地建设用地使用证。该证载明:土地使用者为张**，土地类别为住宅用地，用地面积为291平方米，用途为宅基地；地址为花庄村胡楼；四至为东至2米路，南至黄**，西至2米路，北至张**;于2001年10月为张**颁发了遂集用(2001)字第0809-9-61号集体土地使用证，记事一栏加盖有2001年、2002年遂平县集体土地证书年检章。2012年遂?抗?路扩建时，征用了刘**的部分宅基地，刘**将其房屋进行了重建。2012年11月21日，张*安以遂平县人民政府未经其许可将其所使用的集体土地变更为张**，并为张**颁发了遂集用(2001)字第0809-9-61号集体土地使用证为由向法院提起行政诉讼。

一审法院认为

一审判决认为，依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款之规定，遂平县人民政府有权对本行政区域内的土地进行登记，核发证书。刘**、张*从1983年至今一直居住在花庄乡花庄村胡楼组遂?柯仿纺希?形成了长期居住的事实，且对房屋进行了重建，已无法改变房屋的现实状况。故该处房屋的宅基地使用权应归刘**、张*享有。遂平县人民政府于2001年10月为张**颁发的遂集用(2001)字第0809-9-61号集体土地使用证符合该处房屋占地的客观事实。张**亦不能提供充分的证据支持其诉讼理由，故该土地使用证并不侵犯张**的合法权益。对于遂平县人民政府于1991年5月为张**颁发的遂集建(1991)字第0809604号集体土地建设用地使用证，张**如果认为侵犯自己的合法权益，可通过法律途径另行主张权利。依照最**法院《关于执行若干问题的解释》第五十六条第(四)项之规定，判决驳回张**要求撤销遂平县人民政府2001年10月为张**颁发的遂集用(2001)字第0809-9-61号集体土地使用证的诉讼请求。

上诉人诉称

上诉人张**不服一审判决上诉称，1、一审法院判决认定事实错误。原判决认定张**居住在紧临遂?抗?路南边的一处宅院内，张**居住在紧临张**南边的一处宅院内错误。该事实的认定无任何依据，这可从1991年5月遂平县人民政府为张**颁发的遂集建(1991)字第0809604号集体土地建设用地使用证得到充分的印证，我居北，张**居南，而非张**居北，我居南。从1995年张**因做生意需要才向我借用我的房屋和诉争的宅基地，此后我对上述房屋还多次进行维修，从未转让给张**。2、一审法院适用法律错误。遂平县人民政府未在法定期限内向一审法院提交给张**颁发遂集用(2001)字第0809-9-61号集体土地使用证的事实依据。按照我国《行政诉讼法》有关规定，一审法院应依法撤销遂平县人民政府给张**颁发的集体用地使用证，而驳回上诉人的诉讼请求是错误的。请求撤销一审判决，支持上诉人一审诉讼请求。

被上诉人辩称

被上诉人遂平县人民政府庭审上辩称，张**取得的土地使用证不侵犯上诉人张**的合法权益。请求驳回上诉人张**的上诉请求。

被上诉人刘**、张**审上辩称，我家不存在借用上诉人张**的宅基地。请求维持原判。

本院查明

二审经审理查明的事实与一审一致。

本院认为

本院认为，经审查，被上诉人刘**、张*一家从1983年至今一直在现在居住的地方居住，且2001年以张**的名义取得了遂集用（2001）字第0809-9-61号集体土地使用证，之后因遂?柯防┛恚?在剩余宅基地上，刘**一家对居住的房屋进行了重建。上诉人张**2012年11月持张**1991年5月的遂集建（1991）字第0809604号集体土地建设用地使用证，诉称1983年村、组安排其宅基地北临遂?柯罚?张**的宅基在其南边，张**居住北边是借用其宅基地，现主张要求换回。但刘**一家已形成长期居住该地这一客观事实，且无法改变房屋的现状。虽然遂平县人民政府在一审中没有提供为张**颁发遂集用（2001）字第0809-9-61号集体土地使用证的颁证材料，但一审法院为维持争议双方长期居住的客观情况，减少讼累，驳回上诉人张**的诉讼请求，并无不当。因此上诉人张**的上诉人理由不足，其请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原判。

诉讼费50元，由上诉人张**负担。

本判决为终审判决。

裁判日期

二?一三年五月二十日