原告高*发诉被告驻马店市人力资源和社会保障局人事行政管理一案
审理经过
原告高*发诉被告驻马店市人力资源和社会保障局人事行政管理一案，原告向本院提起诉讼，本院于2011年7月4日立案受理，并向被告送达了起诉状及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2011年8月12日进行了公开审理，原告高*发，被告的代理人孙**、陈**到庭参加了诉讼；原告高*发的代理人牛长志因故未参加庭审。本案现已审理终结。
被告驻马店市人力资源和社会保障局于2010年9月14日，作出驻人社退【2010】54号《关于李**等二同志退休的通知》，通知的主要内容是：根据国人部发[2006]60号、豫政[2006]74号、豫人[2006]85号等有关文件规定，经研究同意市审计局李**、高**同志退休。以上二位同志的退休费均按本人月标准工资的90%计发。
原告诉称
原告起诉称：原告的户籍登记和身份证上的出生时间均为1951年11月22日，但被告在审批原告的退休手续时，拒绝使用原告的身份证，而是依据市审计局提交的档案《兵役登记表》认定原告1950年3月出生，其行政行为违法，违反了《中华人民共和国居民身份证法》等有关法律规定，因此请求撤销被告作出的驻人社退【2010】54号《关于李**等二同志退休的通知》，赔偿原告因此所受的损失。递交的证据材料有：1、高立发身份证复印件；证明实际出生时间。2、驻人社退【2010】54号《关于李**等二同志退休的通知》，证明被告作出的行政行为存在。3、驻**纪委《关于重新认定高立发出生年月的函》复印件，证明被告没有作为。4、网上下载有关案例。
被告辩称
被告答辩称：高**退休问题不属于法院受案范围，应按照《公务员》的有关规定处理；被告作出的驻人社退【2010】54号《关于李**等二同志退休的通知》，符合政策和公务员法的规定；建议法院驳回原告起诉。被告递交的证据材料有：1、高**的《应征公民兵役登记表》，证明原告最初的档案登记出生时间；2、高**的《公务员登记表》，证明原告是公务员身份；3、驻人社退【2010】54号《关于李**等二同志退休的通知》正本；4、驻纪干[2010]15号《关于高**同志办理退休手续的通知》；驻**纪委《关于重新认定高**出生年月的函》；证据3-4证明被告行政行为存在，是内部行政行为；5、《中华人民共和国公务员法》、国发104号、《**务院关于安置劳弱病残干部的暂行规定》、组通字[2006]41号《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》，证明被告为原告办理退休通知的手续符合法律规定。
经过庭审质证，原告对被告递交的证据材料的真实性均不持异议，但认为《应征公民兵役登记表》、《公务员登记表》均不是自己填写，自己也不知情，且内容错误，不应成为办理退休的依据。被告对原告递交的证据材料真实性无异议，但认为所递交的网上案例所涉人员均是企事业人员，不符合公务员及干部身份，不适用于本案。
本院认为
本院认为上述原告、被告递交的证据材料，除原告递交的案例与本案没有法律的关联性不予采信外，其他均与本案有关联性，且来源合法，均予采信。
依照上述有效证据，本院认定下列事实：1968年3月，原告高**应征入伍，在其个人履历表中显示出生时间为1950年3月；1981年，原告转业到地方工作；2010年9月14日，原告在派驻驻马店市审计局工作期间，被告以原告档案登记的最早年龄为依据作出驻人社退【2010】54号《关于李**等二同志退休的通知》，并为原告高**办理了退休手续。原告不服，认为自己尚未达到退休年龄、被告认定出生时间错误为由，向驻马**查委员会反映，该纪律检查委员会出函要求被告“重新审核认定”，被告重新审核后对原告口头答复维持原通知意见。原告仍不服，因此起诉来院，要求撤销被告作出的驻人社退【2010】54号通知，并赔偿原告因此所受损失。
另查明原告具有国家干部和国家公务员身份。
本院认为：被告具有办理国家工作人员人事（退休）管理的职权。原告高立发不仅具有身份证登记的中国普通公民身份，还具有国家干部和国家公务员的特殊身份，属于特殊群体。被告依照中**组织部、**事部、公**件组通字[2006]41号《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》，确定原告的出生日期以干部档案和户籍档案中最先记载的出生日期，为原告办理退休手续有依据；被告为原告办理退休手续，属于人事处理行为，原告对该处理行为不服，应当依照《中华人民共和国公务员法》的有关规定，向有关行政机关申请复核或申诉；对该人事处理行为尚未设立司法救济，即实行行政诉讼救济途径，该人事处理行为仍属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第（三）项规定中的不予受理范畴。因此，原告对本案的起诉不当，本院应不予受理；已经受理的应当裁定驳回起诉。故依照《最**法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款（一）项、第六十三条第一款（二）项、第二款之规定，裁定如下：
裁判结果
驳回原告高**的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河南省**人民法院。
裁判日期
二0一一年八月二十九日
