郭**与岳阳市人力资源和社会保障局行政确认二审判决书

审理经过

上诉人郭**因工伤认定纠纷一案，不服湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院（2014）楼行初字第21号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。

一审法院查明

原审法院查明，原告郭**之妻李**为今麦郎食品**公司（前身为华龙面厂）职工，2010年4月26日7时20分李**驾驶电动自行车前往单位上班，行至平伍公路灵公桥地段（S308线123KM＋100M处），因自行车侧翻倒地致使其头部受伤，此后李**被送往广州军**3医院抢救，经抢救无效后于2010年4月29号11时死亡。次日平江县伍市工业园、长坡园艺场（死者住所地基层组织）、华龙面厂、交警大队、李**家属参与共同订立了一个五方协议，协议中交警大队承诺继续调查，华龙面厂先行垫付善后款6万元，死者家属不得聚众闹事。2010年5月10日平江县公安局交通警察大队对该事故进行了调查，经过现场勘查，车辆痕迹检验，报警人、出警人、旁证人的调查询问，仍无法查明事故的相关原因。2010年9月21日原告郭**向被告岳阳市人社局申请工伤认定，被告受理后依照《工伤保险条例》通知李**用人单位提供认定工伤的相关证据，今麦郎食品**公司收到该通知后，主张职工李**无证驾驶电动车导致的交通事故不应认定为工伤。2010年12月29日被告岳阳市人社局经审查后认为李**的死亡不符合《工伤保险条例（2014）年》第十四条第六项的规定，不予认定为工伤，该认定书于2011年1月4日送达原告。郭**不服，向湖南省人力资源和社会保障厅申请复议，经复议湖南省人力资源和社会保障厅维持了岳阳市人社局作出的（2010）第1074号《不予认定工伤决定书》。郭**仍然不服，向法院提起行政诉讼。

一审法院认为

原审法院认为，《工伤保险条例（2011）》第十八条明确规定申请工伤认定的当事人应当提供事故发生的时间、地点、原因以及伤害程度等基本情况。在本案中原告郭**收到被告岳阳市人社局补正材料通知后，不能提供“非本人主要责任的事故认定书”的同时，亦未能提供该起事故原因的相关证据线索，被告岳阳市人社局根据自身的调查，推定该交通事故为单方原因引起，其行政认定过程不违反法律的规定，在行政诉讼中，原告郭**亦未能提供该交通事故“非本人主要责任”的反证证据，故原告郭**关于被告岳阳市人社局在事实认定上存在明显错误的主张不予支持。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）款之规定，作出判决如下：维持被告岳阳市人力资源和社会保障局作出岳市工伤认字（2014）第396号不予工伤认定的行政决定行为。案件受理费50元整，由原告郭**负担。

上诉人郭**上诉提出李**是在上班途中遭遇交通事故死亡，应当认定为工伤。一审法院认定事实和适用法律均有错误，请求二审法院依法予以改判。

被上诉人岳阳市人力资源和社会保障局认为原审法院判决正确，请求维持。

本院查明

经审理查明，原审法院认定的事实清楚，本院予以确认。

本院认为

本院认为，《工伤保险条例》第十四条第（六）项明确规定，“在上班途中，受到非本人主要责任的交通事故……伤害的”，应当认定为工伤。本案中，虽李**是在上班途中受伤死亡，但没有证据证明李**是受到非本人主要责任的交通事故伤害。故李**受伤死亡不符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，不能认定为工亡。原审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予支持。上诉人的上诉意见与事实不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（一）项的规定，判决如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费50元，由上诉人郭**负担。

本判决为终审判决。

裁判日期

二〇一四年十月十日