永州市零陵区人民政府与李*、胡**、胡**房屋拆迁安置补偿协议纠纷二审行政裁定书

审理经过

上诉人永州市零陵区人民政府因房屋拆迁安置补偿协议一案，不服湖南省双牌县人民法院（2015）双行初字第9号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。

上诉人诉称

上诉人永州市零陵区人民政府上诉称：1、根据《瑞翔大道建设项目房屋征收补偿安置方案》第六条“虽已婚嫁至本集体经济组织外、但户口未迁出且居住在本地的被征收户，不予安置建房用地”的规定，李*不能享有安置补偿待遇。2、根据《永州市人民政府关于印发永州市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》（永政发（2013）9号）第七条：“自征地公告发布之日起1年内，市、县人民政府应当通知相关行政主管部门，在征地范围内暂停办理下列手续：……（三）户口的迁入和分户……在此期间，除市、县人民政府批准外，其他任何部门擅自办理的有关手续，不能作为房屋拆迁补偿安置的依据。”被上诉人李*在《关于永州市瑞翔大道工程建设项目征收土地的通告》发布后，将胡**、胡**的户籍迁入拆迁范围内，因此，胡**、胡**不属于安置对象，不应享有安置补偿待遇。3、被上诉人李*对其签订的《房屋征收协议书》的内容是明知且认同的，是其真实意思的表示，该协议书应当作为确定双方权利义务的依据。综上，请求撤销原判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求。

被上诉人辩称

被上诉人李*、胡**、胡**答辩称：1、《瑞翔大道建设项目房屋征收补偿安置方案》第六条所说的是不予安置建房用地，而李*请求的是现金补偿，并非土地安置。2、被答辩人发布征地公告是在2014年5月26日，而胡**、胡**的户口迁入时间是在2014年1月6日，是在公告发布之前，且被答辩人未提供证据证实其已通知“相关部门”在征地范围内暂停办理户口迁入或分户手续。退一步讲，即使户口迁入时间不符合规定，同样应当享受相关补偿费用，因为人头款每人17万元，是与拆迁房屋挂钩的，不是与户口挂钩的，只要是居住在该房屋内的家庭成员，拆迁人在拆迁房屋时就必须按房屋内居住的成员人数予以补偿。3、双方没有在《房屋征收协议书》中就人头费补偿问题达成一致意见，答辩人在未拿到人头补偿费的情况下，从支持政府工作的角度出发，签订了《房屋征收协议书》。

本院查明

经审理查明，三被上诉人口头要求上诉人给付每人17万元的安置补偿费，上诉人拒绝给付。三被上诉人不服，于2014年11月6日向永州市人民政府申请复议，永州市人民政府以没在法定期限内提出复议申请为由，驳回了三被上诉人的行政复议申请。

本院认为

本院认为，本案认定基本事实不清，证据不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第三项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

一、撤销湖南省双牌县人民法院（2015）双行初字第9号行政判决；

二、发回湖南省双牌县人民法院重审。

裁判日期

二〇一五年九月十八日