江苏苏**限公司与无锡**有限公司建设工程施工合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告江苏苏**限公司（以下简称苏**司）与被告无锡**有限公司（以下简称国**司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年2月26日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年3月17日、2014年10月22日两次公开开庭进行了审理，两次开庭原告苏**司委托代理人吉**，被告国**司委托代理人徐小平均到庭参加诉讼，后次开庭原告苏**司委托代理人张**亦参加诉讼，本案现已审理终结。

原告诉称

原告苏**司诉称，2010年12月21日，与国**司签订建设工程施工合同，约定合同价款为175万元，国**司于2011年全部付清工程价款，工程施工过程中，应被告要求，增加工程量1565406.23元，故工程价款总计为3315406.23元，国**司已付款130万元，余款苏**司催讨不着，诉至本院，要求法院判令国**司支付工程价款2015406.23元并赔偿逾期付款利息损失（以2015406.23元为基数，自2011年1月1日起至判决给付之日止，按银行同期贷款利率计算。）

被告辩称

被告国**司辩称，该项目至今未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，故与苏**司签订的建设工程施工合同无效，对增加工程量不予认可，因合同无效，苏**司主张的逾期付款利息损失无法律和事实依据。

本院查明

经审理查明：2010年12月21日江苏苏南**无锡分公司（以下简称苏南**分公司）与国**司签订建设工程施工合同一份，约定由苏南**分公司承建国金钢材厂堆场1#室内仓库土建工程，工程价款175万元，该价款为施工图纸10Z-303（改）设计范围内总价包干，双方约定国**司派驻现场工程师刘**，职权为现场施工、设计管理、组织协调、认可工程量、付款签证、工程签证、变更的认可及增加工程量认证等现场一切事务。合同约定该工程合同价款为固定总价，由发包方和监理确定的设计变更、签证的工程量造价按实结算。关于国**司工程价款的支付方式和期限约定为工程开工、人员、设备进场十天内支付合同价的10%，基础、承台、柱、粱完成到正负零位置付合同价的30%，围护墙及地坪按约定要求施工完成支付合同价30%，竣工验收合格（业主、监理单位、施工单位参加）支付合同价的20%，余款10%在2011年付清。2011年10月26日，本合同项下工程经业主、监理单位、施工单位组织交付验收，验收结论为合格，同意交付。该工程在建设过程中增加过工程量，国**司已支付价款130万元，苏**司催讨不着剩余价款，于2014年2月26日诉至本院。

苏**司为证明增加工程量价款，举证国**司派驻现场工程师刘**及监理签字确认的变更签证单001号-010号、工程结算书，国**司质证对刘**签字真实性有异议，但表示不申请就刘**签字申请司法鉴定其真伪，对工程结算书不予认可，认为系苏**司单方制作，审理中为确定本建设工程增加工程量价款，应苏**司申请，本院委托江苏苏亚**有限公司进行工程造价鉴定，该公司于2014年10月13日出具鉴定报告，结论为该增加工程造价为1134179.54元，其中009签证中土方及中砂回填工程造价为27215.52元，该公司单列该项工程造价原因为建设单位签证意见为“属实，计取管道井费用，管道敷设义务”。双方对鉴定报告均质证认为没有异议，对009号签证单中增加工程量是否计价，苏**司认为应予计算，国**司认为不予计算。

审理中，本院至无锡**山分局核实本项目是否办理建设工程规划许可证，获悉该工程未办理该证。

以上事实，有建设工程施工合同、签证单、验收书、工程造价鉴定报告及及当事人陈述等证据在卷佐证。

本院认为

本院认为：本建设工程施工合同项下工程至今未办理建设工程规划许可证，苏南**分公司与国**司签订的建设工程施工合同无效。但该工程已经建设单位、业主单位、监理验收合格，故按图施工的工程价款应参照合同价计算，应为固定总价175万元，本工程建设过程中增加的工程量，经鉴定价款为1134179.54元，对于009号签证单中“管道敷设义务”，本院认为管道敷设中土方及中砂回填工程确系增加的工程量，“管道敷设义务”并未明确约定土方及中砂回填工程不计取费用，故该项价款不应从增加工程价款中扣除，综上该项工程价款共计2884179.54元，因国**司已支付130万元，其尚结欠价款1584179.54元，国**司理应支付。因合同无效，故苏**司主张的利息应自交付之日即2011年10月26日起计算。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十九条、《最**法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条之规定，判决如下：

裁判结果

一、国**司于本判决生效后五日内支付苏南公司工程价款1584179.54元并支付利息（以1584179.54元为基数，自2011年10月26日起至判决给付之日止，按中**银行同期贷款利率计算）。

二、驳回苏**司其他诉讼请求。

如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费24523元，鉴定费13677元，合计38200元，由苏**司负担8173.5元，国**司负担30026.5元。（该款己由苏**司预交，国**司于本判决生效后直接支付给苏**司，本院不再退还。）

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于无锡**民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向该院预交上诉案件受理费。

裁判日期

二〇一四年十一月十八日