高**与邳州市**民委员会建设工程施工合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告高*钦诉被告邳州市**民委员会（以下简称窑**委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年11月27日立案受理。依法由审判员王**适用简易程序，于2013年11月27日公开开庭进行了审理。原告高*钦、被告窑**委会法定代表人高*建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告高*钦诉称：自2004年原告组织人员给被告的相关工程施工，经结算，至今被告仍拖欠原告工程款28778元。经原告多次催要，被告均以各种理由拒绝付款，为维护原告的合法权益，请求判令被告给付工程款28778元；负担本案诉讼费用。

被告辩称

被告窑**委会辩称：一、2004年至2007年期间的工程款在窑**委会账目上根本没有显示，按照财务制度规定，上两任村支书离任后必须由镇审计所进行财务审计，如果窑**委会欠款，应该审计后交接；二、2008年之后的工程款经双方结算，被告已经支付9000元工程款，双方清帐了。三、假如被告仍欠原告2008年之前的工程款，也应按照财务规定，应该出示工程专用票据而不是普通收据，仅凭第一届支部书记耿**出具的证明不能证明双方的债务关系，没有被告加盖公章的欠条，被告不予认可；此外，耿**出具的证明上载明以大棚抵押，原告不能无偿使用。综上，请求依法裁判。

本院查明

经审理查明：原告高**曾多次承包被告窑**委会的相关工程，后双方经多次结算，被告已清偿了部分债务。2005年6月28日，被告的原支部书记耿**与原告签订协议书一份，载明：被告截止至2005年6月份共拖欠原告工程款10678元，因暂时困难，被告将原煤球厂厂棚抵押给原告使用，待清欠债务后无条件收回。2006年3月25日，被告窑**委会出具欠条一份，载明欠原告高**工程款1980元；2006年7月9日，被告窑**委会出具欠条一份，载明欠原告高**杂活工资2400元；2007年期间，原告又给被告维修房屋、修自来水管道等，经结算工程款共计1910元；以上工程款合计为16968元。

2008年9月2日，原告高**与邳州市八义集镇窑西村签订工程承包合同，约定工程结束后按照实际工程量一次性结算。后经结算，该项工程款应为11810元。2013年8月5日，经双方协商就该笔债务达成合意，被告窑**委会支付原告高**9000元，该笔债务了结。当日，原告高**出具收条一份，载明收到窑西村工程款9000元（高福楼支书经手清帐）。诉讼中，原告明示不再主张该笔债务。

上述事实有原、被告提供的收据、协议书、欠条及当事人陈述在卷佐证，本院予以确认。

本院认为

本院认为：被告窑**委会将有关工程发包没有施工资质的原告高**，违反了法律的禁止性规范，应属无效合同。但有关工程已经被告验收合格，并实际投入使用多年，故原告请求按照合同约定支付工程价款，本院予以支持。关于尚未清偿的工程款数额问题，因工程结束后，系被告的原支部书记耿**与原告进行的结算，在相关债权凭证上虽然没有加盖被告的公章，但当时耿**作为被告的主要负责人，其履行职务的行为对被告具有法律约束力，故应当认定未支付的工程款为16968元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最**法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条之规定，判决如下：

裁判结果

被告邳州市**民委员会于本判决生效后十日内给付原告高**工程款16968元。

如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费224元，减半收取112元，由被告邳州**民委员会负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省**民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。

裁判日期

二〇一三年十二月十四日