福建蓝**限公司与山东住**限公司建设工程施工合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告福**有限公司（下简称蓝**公司）与被告山**有限公司（下简称住友投资公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告蓝**公司的委托代理人石**、被告住友投资公司的委托代理人齐广东、武*到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

原告诉称

原告诉称，2013年10月29日，原、被告双方签订《建设工程施工合同》，约定由原告承揽被告发包的高密职业学院建设工程施工，双方就工程概况、工程承包范围、工期、质量标准与验收、安全施工、工程价款与支付、结算、违约责任、争议解决方式等进行了约定。同时双方约定了被告向原告缴纳建设保证金和定金。原告为了表示合作诚意在合同生效前原告即于2013年10月24日向被告支付了5万元定金。合同生效后，于2013年11月12日又向被告支付了95万元工程保证金。之后，原告发现被告发包的涉案工程项目相关建设手续都没有办理，无法依法、依合同约定施工建设，遂找被告协商处理解除合同、退还工程保证金、双倍支付定金等相关事宜，但一直协商未果。综上所述，因被告原因导致双方签订的《建设工程施工合同》目的无法实现，被告的行为已构成合同违约。请求人民法院依法判决解除原、被告于2013年10月29日签订的建设工程施工合同；判令被告返还建设保证金95万元，返还合同定金5万元，支付定金5万元，以上合计105万元；诉讼费由被告承担。

被告辩称

被告辩称，原告要求解除合同没有事实和法律依据，其请求判令解除合同依法不能成立。因原告在2013年11月12日向被告缴纳的95万元保证金系逾期缴纳，原告存在违约行为，其请求返还定金10万元无法律依据。综上，请求驳回原告的诉讼请求。

本院查明

经审理查明，2013年10月29日，原、被告签订《建设工程施工合同》一份，合同约定发包人：山东住**限公司承包人：福建蓝**限公司，工程名称：高**学院，工程地点：高密**大学西侧，工程内容：承包施工图纸全部内容，建筑面积：约11万平方米（其中教学楼、学生公寓、试验楼），资金来源：自筹。合同工期总日历天数500天，承包方不按约定工期完成，按合同总价的千分之三承担违约责任。未约定具体开工日期及竣工日期。合同还对工程价款与支付、结算、违约责任、争议解决方式等进行了约定。其中工程款支付条款中有一项约定承包方向发包方缴纳建设保证金200万元人民币，交发包方财务。该保证金在施工至5万平方米时返还100万元，施工至全部主体完工，返还剩余全部保证金。签订合同时交定金5万元，双方签订施工合同盖章后，3日内缴纳保证金200万元，保证金到账合同生效后5万元定金无息全额返还，如承包方不按规定的时间缴纳保证金，视为承包方自动放弃合同，5万元定金不予退还，作为合同违约金。由于本项目是政府重点项目，承包方在施工中因为发包方手续不全（除承包方自己的资质、入潍备案等手续）而发生的一切行政、法律责任和经济损失都由发包方承担。

2013年10月24日，原告汇款至被告账户上人民币5万元。2013年11月12日，原告汇款至被告账户上人民币95万元。

还查明，涉案工程的相关建筑手续至今未办理完毕。

上述事实，有原告提供的《建设工程施工合同》、汇款凭证及当事人陈述等证据予以证实。

本院认为

本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，原、被告签订了《建设工程施工合同》，系双方当事人的真实意思表示，依法应予保护，但被告未能办理相关建筑手续，合同至今无法履行，致合同目的不能实现，故原告请求解除合同符合法律规定，本院予以支持。根据法律规定，合同解除后，已经履行的，根据履行情况及合同性质，当事人可以要求恢复原状并有权要求赔偿损失，原告主张返还保证金95万元，本院予以支持。原告还主张双倍返还定金5万元，因原告确系未按合同约定缴纳保证金存在违约行为，其要求双倍返还的请求本院不予支持。但双方合同中明确约定如承包方不按规定的时间缴纳保证金，视为承包方自动放弃合同，5万元定金不予退还，作为合同违约金。而实际履行中原告虽晚于约定履行缴纳保证金的时间履行的义务，被告并未予以退还或拒收，合同仍成立，故被告不予退还定金5万元无事实和法律依据，被告应退还原告定金5万元。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十七条之规定，判决如下：

裁判结果

一、解除原告福建蓝**限公司与被告山**有限公司签订的《建设工程施工合同》；

二、被告山**有限公司返还原告福建蓝**限公司保证金95万元、定金5万元，共计100万元，于本判决书生效后十日内付清；

三、驳回原告的其他诉讼请求。

如果被告不按本判决规定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费14250元，保全费5000元，由原告负担679元，由被告负担18571元。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省**民法院。

裁判日期

二〇一四年十二月三十日