九冶**公司与天瑞集**有限公司建设工程施工合同纠纷一审民事判决书

审理经过

原告九冶建设有限公司（下称九**司）诉被告天瑞集**有限公司（下称天瑞**业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告九**司的委托代理人陈**、李**，被告天瑞**业公司的委托代理人辛明道、郭**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原**公司诉称：2007年8月8日，九**司与天瑞**业公司签订《建设工程施工合同》，合同约定由九**司承建天瑞**业公司20万吨铝铸件项目主厂房土建工程。合同签订后，九**司积极履行己方合同义务，及时组织施工队伍、安排施工机械、采购原材料进行施工，由于天瑞**业公司资金和设计变更不到位致使该工程于2008年4月8日停止建设，九**司已施工工程经双方确认工程价款为23358319.81元，除在施工阶段天瑞**业公司支付九**司工程价款543万元及部分材料款外，尚欠九**司工程价款和缴纳的保证金等合计15035689.97元。因拖欠民工工资和沙石料款无法支付，九**司现场使用的混凝土搅拌输送设备、钢筋设备、起重设备等施工机械及钢架杆、钢模板等工具材料遭到当地民工阻挠，滞留现场近六年，后续发生的机械设备、周转工具材料的租赁费和看护现场人员人工费高达6346642元。因天瑞**业公司不支付上述款项，故请求法院依法判决解除2007年8月8日九**司与天瑞**业公司签订的《建设工程施工合同》，要求天瑞**业公司支付拖欠九**司的工程款14735689.97元及利息，返还九**司缴纳的保证金30万元，支付2008年4月8日停工后发生的机械设备、周转工具材料的租赁费和看护现场人员人工费共计6346642元。

被告辩称

被告天瑞**业公司答辩称：2010年11月开始，由于资金压力较大，天瑞**业公司开始寻找其他途径，与三门峡产**资有限公司签订了项目转让合同书，本案已经超过诉讼时效。2011年6月，双方确定的结算书审定的工程造价仅有10363824.42元。工程已经停工五年，634万元损失没有依据。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条的规定，九**司应当采取适当措施防止损失的扩大，对扩大的损失天瑞**业公司不应当承担责任。

九**司向本院提交的证据材料有：第一组证据，建设工程施工合同一份。证明九**司与天瑞**业公司于2007年8月8日签订建设工程施工合同，约定由九**司承建天瑞**业公司20万吨铝铸件项目主厂房土建工程；第二组证据，合同变更确认书。证明经双方确认，工程停工是由于天瑞**业公司的原因，九**司已实际完成投资金额23358319.81元，天瑞**业公司已支付金额8622629.84元，尚欠九**司工程款14735689.97元；第三组证据，工程业务联系单两份、设备、材料停滞一览表、公证书。证明停工的原因是天瑞**业公司资金与设计变更不到位，已经施工的工程情况及停工后工地上停滞的设备和材料情况。第四组证据，工程款支付明细、收款凭证。证明九**司共支付天瑞**业公司工程款543万元的事实。第五组证据，投标保证金收据。证明九**司中标后，向天瑞**业公司支付了30万元保证金，且没有退还的事实。第六组证据，停工期间设备、工具租赁费、人员工资清单。证明因停工给九**司造成设备租赁费损失4674130元、工具租赁费损失593052元及截止起诉时看护场地的人员工资损失1079460元，共计6346642元。

被告天瑞**业公司向本院提交的证据材料有：建筑安装工程结算书一份，证明经结算的工程造价是10363824.42元，减去已经支付的8622629.84元，剩余的是天瑞**业公司欠九**司的。

本院调取了天瑞**业公司诉三门峡**理委员会、三门峡市国土资源局、陕县国土资源局合同纠纷一案中天瑞**业公司提交的2011年8月6日河南联华**责任公司作出的豫联会专审字（2011）第125号《天瑞集**有限公司20万吨铝合金铸件项目审计报告》，该审计报告后附的项目投资、付款及欠款情况一览表中九冶公司工程实际完成投资金额23358319.81元，已支付金额8622629.84元，尚未支付金额14735689.97元。

经庭审质证，被告对原告提交的第一组证据真实性无异议；对第二组证据认为应当以实际结算的金额为准；对第三组证据中的公证书有异议，认为己方没有参加，不能说明现场情况，不能作为证据，对该组其他证据真实性无异议，但认为原告没有及时将设备、材料拉走，不能证明被告同意将设备滞留在现场；对第四组证据认为自己已付8622629.84元；对第五组证据没有异议；对第六组证据认为是原告人为扩大损失，被告不应承担；对法院调取的审计报告无异议。原告对被告提交的证据真实性无异议，但认为该结算书是一部分工程，不是原告承建的全部工程。被告尚欠原告14735689.97元，有审计结果可以证实，工程是2008年4月停工，电解南车间完工后做的结算书，2008年1月29日至2008年4月29日施工的工程，不在被告提供的结算书中；对法院调取的审计报告认为是三门峡**理委员会委托作出的审计报告，并不是九**司和天瑞**业公司委托作出的，是在要转让项目的前提下作出的，且项目转让并没有实现，该审计报告不具有真实性，不能作为定案依据。本院经审查认为，九**司提交的建设工程施工合同、工程业务联系单两份、设备、材料停滞一览表、工程款支付明细、收款凭证、投标保证金收据能够证实双方签订合同、设备材料留滞现场及工程款、保证金支付情况，本院予以采纳。九**司提交的停工期间设备、工具租赁费、人员工资清单中的损失计算过高，本院仅采纳部分清单。天瑞**业公司提交的建筑安装工程结算书能够证明经九**司认可的结算数额，本院予以采信。

本院查明

经审理查明：2007年7月13日，天瑞**业公司收到九**司投标保证金30万元。

2007年8月8日，九**司与天瑞**业公司签订《建设工程施工合同》，合同约定由九**司承建天瑞**业公司20万吨铝铸件项目主厂房土建工程。

合同签订后，九**司组织施工队伍、安排施工机械、采购原材料进行施工，由于天瑞**业公司资金和设计变更不到位，该工程于2008年4月8日停止建设。同日，九**司向天瑞**业公司发出了工程业务联系单，天瑞**业公司在该联系单上签字盖章，双方确认九**司已经施工的工程量及现场滞留的设备、材料，截止停工时九**司已进行下列项目的施工：基础65～158轴线、电解槽至三通廊、钢结构（钢柱、钢梁、屋架等）加工制作约850t、大型屋面板1000块。

截至目前，天瑞**业公司共支付九冶公司工程价款543万元及部分材料款共计8622629.84元。

2010年7月6日，九**司向天瑞**业公司发出工程业务联系单，称因停工时按照天瑞**业公司要求所有设备留滞现场待工程复工时使用，但目前因停工时间已过两年，直至目前所有设备无法拉出场外，请求天瑞**业公司对设备停止情况予以确认，天瑞**业公司在该联系单上批注：“经查附表属实，建议装载机设法开走”，并签字盖章。

2011年6月29日，天瑞**业公司向九**司出具了建筑安装工程结算书，工程名称为20万吨铝铸件项目结算（电解车间南车间），施工单位送审造价23358319.81元，核减工程造价12994495.39元，审定工程造价10363824.42元，九**司签字盖章予以确认。

2011年8月6日，应三门峡**理委员会委托，河南联华**责任公司对天瑞**业公司20万吨铝合金铸件工程项目2006年至2011年6月30日期间的资产、负债情况以及投资完成等情况进行审计，作出豫联会专审字（2011）第125号《天瑞集**有限公司20万吨铝合金铸件项目审计报告》，该审计报告后附的项目投资、付款及欠款情况一览表中九冶公司工程实际完成投资金额23358319.81元，已支付金额8622629.84元，尚未支付款项金额14735689.97元。

2011年10月，九**司和天瑞**业公司签订了合同变更确认书，天瑞**业公司欲将其20万吨铝铸件项目转让，合同主体由天瑞**业公司变更为三门峡产**资有限公司或其指定的第三方，合同变更协议由三方共同协商签订，合同实际完成投资金额23358319.81元，已支付金额8622629.84元，尚欠金额14735689.97元，三方协议签订后原合同终止。

由于天瑞**业公司不支付剩余的工程款及滞留设备、材料租赁费、看护现场人工费，九**司诉至法院请求支付上述费用。

本院认为

本院认为：2007年8月8日九**司与天瑞**业公司之间签订的《建设工程施工合同》系双方当事人真实意思的表示，依法成立，为有效合同，双方均应按照合同约定履行自己的义务。九**司组织施工队伍、安排施工机械、采购原材料进行施工，但由于天瑞**业公司资金和设计变更不到位，该工程于2008年4月8日停止建设，按照《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，由于天瑞**业公司的原因已不能实现合同目的，故九**司要求解除合同的诉讼请求，本院予以支持。

按照《最**法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条的规定，建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款，故天瑞**业公司应当支付已经完成的工程价款。关于本案已经完成的工程价款数额，如果双方能够对工程价款达成一致并签署结算书，就应以结算书为准，如果双方不能对工程价款达成一致，可以交由第三方审计，2011年6月29日九**司对天瑞**业公司作出的建筑安装工程结算书予以确认，并签字盖章，能够证实九**司认可已完成工程造价为10363824.42元，双方对于工程造价已经能够达成一致。九**司称已完成工程造价为23358319.81元，要求天瑞**业公司支付剩余工程款14735689.97元的诉讼请求不能成立，本院不予支持。天瑞**业公司称已完成工程造价为10363824.42元的答辩意见能够成立，本院予以采纳。九**司已经完成的工程价款为10363824.42元，减去已经支付的8622629.84元，未支付工程价款为1741194.58元。《最**法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中**银行发布的同期同类贷款利率计息。”故本案九**司主张的利息应按照中**银行同期同类贷款利率计算。九**司所交的投标保证金30万元应由天瑞**业公司予以返还。

《中华人民共和国合同法》第二百八十四条规定：“因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。”因天瑞**业公司的原因导致工程停工，且2010年7月6日的工程业务联系单能够证实在此之前是天瑞**业公司要求九**司将设备留滞现场待工程复工时使用，该联系单显示天瑞**业公司批注建议装载机设法开走，但在此之后九**司仍没有撤出设备、材料，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条的规定，九**司没有采取适当措施防止损失的扩大，故对扩大的损失天瑞**业公司不应承担责任，故天瑞**业公司应当赔偿九**司此前因停工造成的损失，鉴于设备、材料撤出工地需要时间，本院酌定为三个月，故本院仅支持在2008年4月至2010年10月期间的停工损失，九**司提交了经九冶建**工程公司设备材料租赁公司确认停工期间设备、工具租赁费、人员看护费用清单，关于看护费，看护人员六人符合常理，但看护费用计算过高，本院按照2008年4月至2010年10月期间的三门峡市最低工资标准计算，经计算，设备租赁费为3096773元，工具租赁费为397417元，看护费106800元，共计3600990元。

综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百一十九条、第二百八十四条、《最**法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条、第十七条之规定，判决如下：

裁判结果

一、解除原告九冶建设有限公司和被告天**业有限公司于2007年8月8日签订的《建设工程施工合同》；

二、被告天**业有限公司支付原告九冶**公司工程款1741194.58元及利息（按照中**银行同期贷款利率从2010年10月15日计算至本判决确定给付之日止）；

三、被告天**业有限公司退还原告九冶建设有限公司投标保证金300000元；

四、被告天**业有限公司赔偿原告九冶建设有限公司设备、工具租赁费及看护费等各项损失共计3600990元。

以上给付款项限本判决生效后六十日内付清。

五、驳回原告九冶建设有限公司的其他诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费148712元，保全费5000元，共计153712元，原告九冶建设有限公司负担100000元，被告天瑞集**有限公司负担53712元。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。

裁判日期

二〇一四年一月十七日