（2014）华法民二初字第85号，原告胡XX、王XX与被告江华瑶族**村民委员会，建设工程施工合同纠纷一案，民事判决书

审理经过

原告胡XX、王XX诉被告江华瑶族**村民委员会（以下简称：下王村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年3月21日立案受理后，依法由审判员祝诗*担任审判长，与审判员周**、人民陪审员赵**依法组成合议庭依照普通程序审理，代理书记员罗*担任本案的记录。原告胡XX、王XX的共同委托代理人王**，到庭参加了诉讼，被告下王村委会经本院传票传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告胡XX、王XX诉称：二原告和蒋XX三人于2012年11月15日合伙承包了下王村农田水沟的修整工程，并以胡XX为乙方代表，与被告下王村委会（甲方）签订了一份《关于大穴湾渠道修整的合同》，该工程于2013年1月23日全部完工，并经被告验收合格已一年有余，依照合同约定，该工程总价款为123000元（即1230米×100元／米），除已支付62000元由蒋XX收到外，尚欠工程款61000元未付。请求人民法院依法判令被告及时给付*欠原告的61000元工程款，同时承担过错损害赔偿费10000元，本案的诉讼费由被告负担。

原告胡XX、王XX向本院提供了以下证据：

证据1，关于大穴湾渠道修整的合同复印件一份，拟证明该工程以书面形式存在。

证据2，大穴湾渠道工程结算复印件一份，拟证明该工程已完工并经验收合格。

证据3，合伙协议复印件一份，拟证明该工程是合伙工程。

被告辩称

被告下王村委会未到庭答辩，亦未提供书面答辩意见和相关证据。

对原告提供的证据经庭审举证，本院认证如下：

本院认为

对原告提供的3份证据，因被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，依法视为放弃质证和举证的权利。本院认为，原告提供的3份证据虽然是复印件，但证据1《关于大穴湾渠道修整的合同》和《大穴湾渠道工程结算》均来自于江华瑶**赈办公室，客观真实、来源合法，与本案有关联，本院予以采信。证据3《合伙协议》是原告胡XX、王**和蒋XX三人之间的内部协议，只对胡XX、王**和蒋XX具有约束力，对三人之外的人不具有约束力，故对原告提供的证据3，本院不予采信。

经审理查明：原告胡XX、王**和蒋XX三人在为被告修建工程过程中，得知被告有渠道修整工程要做，于是三人找到被告方协商，希望被告能将渠道修整工程发包给二原告和蒋XX三人施工，被告方口头答应后，二原告和蒋XX三人于2012年11月1日签订了《合伙协议》，约定：以胡XX为代表与下王村委签订“大穴湾渠道修整的合同”，同时还对三人如何出资、如何进行施工管理、分摊利润或亏损等进行了约定。2012年11月15日，在大穴湾渠道修整工程项目资金没有落实的情况下，原告胡XX（乙方）与被告（甲方）签订了《关于大穴湾渠道修整的合同》，约定的主要内容：一、渠道全长1230米，全部采用水泥、河砂、卵石混结构，按每米100元的标准包工包料包给乙方。二、渠道为三面光，底面宽0.8米、厚0.1米，渠道两边高0.6米、厚0.2米。三、乙方在施工过程中不得偷工减料，如经发现或者在验收当中不合格，按每米扣减工程款40元。四、……。五、乙方开工十天后，甲方付1.2万元作为工程启动资金，其余的工程款验收合格待上级部门下拨后，全额付清给乙方。《关于大穴湾渠道修整的合同》签订后，原告方随即组织施工队伍，进场施工。2013年1月23日，大穴湾渠道修整工程完工，被告方组织了验收。《大穴湾渠道工程结算》单上载明：“我村大穴湾渠道工程，于2013年1月23日完工，经我村组长、村代表同意验收，渠道全长1230米基本验收合格，我村同意按合同方式付款。总工程量1230米、每米100元、总共123000元，工程启动已付12000元，余款111000元，待上级部门下拨后全部付清。”下王村支书蒋**、村民委员会主任甘**、村民代表莫**、陈**、蒋**、陈**、何**等在上面签名，并盖上了公章。工程完工后，由于大穴湾渠道修整工程项目资金没有落实到位，被告向原告先后只支付了62000元工程款（由蒋XX收到），尚欠工程款61000元至今未付。原告多次要求支付尚欠的工程款，但被告不愿支付，原告遂诉至本院。

本院认为：原告胡XX、王XX因被告下王村委会尚欠大穴湾渠道修整工程的工程款未付产生纠纷，本案案由应定为建设工程施工合同纠纷。《中华人民共和国合同法》第二百七十条规定：建设工程合同应当采用书面形式。第六十条第一款规定：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，虽然原、被告在2012年11月15日，签订了《关于大穴湾渠道修整的合同》，但因原告不具有合法的建设工程施工资质，且大穴湾渠道修整工程没有经过正常合法的招投标程序，也没有在征**投标办、财政局等相关单位批准同意，属无效合同。《最**法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”本案中，原、被告签订的《关于大穴湾渠道修整的合同》虽然属无效合同，但该合同约定的建设工程通过了竣工验收，且原告已经将合格的建设工程交付被告投入使用，原告请求参照合同约定支付工程价款，理由正当，符合法律规定，应予支持。原告提出要求“被告承担过错损害赔偿费10000元”的主张，因原告没有提供被告的过错造成原告的损害是10000元的证据，故对原告的这一主张，本院不予支持。被告经本院传票传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼，应依法缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百七十条、《最**法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下：

裁判结果

被告江华瑶族**村民委员会给付原告胡XX、王XX工程款61000元，限被告江华瑶族**村民委员会在本判决发生法律效力之日起五日内一次性付清。

如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费1576元，由被告江*瑶族自治**民委员会负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省**民法院。

裁判日期

二〇一四年七月八日