重庆市涪陵区XX镇人民政府与重庆天**限公司建设工程施工合同纠纷二审民事判决书

审理经过

上诉人重庆天**限公司（以下简称天**司）与上诉人重庆市涪陵区XX镇人民政府（以下简称XX镇政府）建设工程施工合同纠纷一案，重庆市涪陵区人民法院于2015年5月8日作出（2014）涪法民初字第05715号民事判决。天**司、XX镇政府均对该判决不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。

一审法院查明

一审法院审理查明：2010年2月28日，天**司与XX镇政府签订《建设工程施工合同》，约定XX镇政府将位于重庆市涪陵区XX镇X居委三组的XX镇廉租房建设一期工程的平基土石方、基础工程、主体工程、初装修工程、给排水安装、水、电、消防设施安装发包给天**司施工建设，合同价款为3401783.14元。合同通用条款第33.3条约定，发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由拒不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息。合同专用条款第35.1条约定，本合同通用条款第33.3条约定发包人违约应承担的违约责任，按“通用条款”第33.3条执行。合同签订后，天**司组织人员进场施工。工程完工后，天**司与XX镇政府对该工程进行了结算，主体1-3层造价为1118062.81元，4-6层造价为1443702.06元，附属、基础工程造价为1300629.62元，装修工程造价为1721465.61元，共计5583860.10元。天**司与XX镇政府及重庆华**有限公司均在建筑安装工程造价预（结）算书上加盖公章，对结算金额进行了确认。2011年7月19日，天**司与XX镇政府对该工程增加的工程量及附属工程决算书所结算的工程造价728019.29元未作确认。天**司多次找XX镇政府协商支付工程款无果，遂于2014年10月20日诉至一审法院，请求判决XX镇政府支付其工程款2511879.39元，并从2011年7月19日起至2014年10月31日止按中**银行2011年3年期贷款利率计算的利息531343.52元以及至XX镇政府付清款项时止的利息。诉讼中，天**司撤回了要求XX镇政府支付该工程增加工程及附属工程工程款728019.29元的诉讼请求，将要求支付的工程款数额变更为1783860.10元。

另查明：2011年6月，天**司已将房屋交付XX镇政府使用。XX镇政府已支付天**司工程款3300000元，天**司另在XX镇政府借支工程款500000元，两项共计3800000元。

被上诉人辩称

XX镇政府辩称：XX镇政府按签订的合同价款已基本付清天字公司工程款，只有3％的保证金没有退还。工程款己付清，不存在支付利息问题。请求驳**公司的诉讼请求。

一审法院认为，依法成立的合同受法律保护。天**司与XX镇政府签订的《建设工程施工合同》是双方真实意思表示，内容不违反规定，应受法律保护。虽然天**司与XX镇政府对工程款作了约定，但在工程完工后，天**司与XX镇政府对工程款进行了重新结算，应视为天**司与XX镇政府对工程款作了重新约定，XX镇政府应按重新约定的工程款金额支付天**司工程款。经天**司与XX镇政府所确认的工程款为5583860.10元，XX镇政府已支付天**司工程款3800000元，尚欠工程款1783860.10元。

关于天**司主张利息的问题。根据天**司与XX镇政府双方签订的《建设工程施工合同》，XX镇政府在收到天**司提交的竣工结算报告及结算资料后在28天内无正当理由拒不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息。庭审中，天**司未提交充分证据证明其提交竣工结算报告及结算资料的时间，因此其主张利息的起算时间，确定为天**司起诉之日，即2014年10月20日。利息按中**银行同期同类贷款利率标准计算至付清之日。

综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十七条、第一百零七条、第一百零九条之规定，判决：XX镇政府于判决生效之日起十日内支付天字公司工程款1783860.10元，并支付工程款1783860.10元从2014年10月20日起至付清之日止按中**银行同期同类贷款利率计算的利息。案件受理费26895元，由XX镇政府负担。

天字公司、XX镇政府均不服一审判决，向本院提起上诉，请求撤销原判，依法改判。

天字公司的上诉理由及答辩意见是：XX镇廉租房建设一期工程已于2011年7月全部交付，当地居民及XX镇政府都清楚，时任XX镇政府派驻工程代表也证明了该廉租房的交付时间。根据相关司法解释，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。因此，事实上的竣工结算时间应为2011年7月。工程款应按双方约定支付。我公司请求增加判决以1225474.09元（总工程款5583860.1×90%-已付工程款3800000）为本金，从2011年8月19日至2014年10月19日按月利率6%计算的利息。

XX镇政府的上诉理由及答辩意见是：虽然天**司将XX镇廉租房一期工程交付给XX镇政府使用，但至今未进行工程竣工结算。双方合同约定的是包干价，不存在重新约定的情况。天**司提供的预（结）算书是按照合同约定给付工程进度款的必备资料而已，是领取工程进度款的财务凭据。XX镇政府已经全面履行了合同义务，工程款已经付清，即使有尾款也是XX镇政府按照合同约定扣留的保证金，XX镇政府依照合同不差欠工程款，也不存在支付利息问题。

本院查明

本院二审查明：2011年7月1日，天**司将承建的XX镇廉租房一期工程交付XX镇政府。二审中，XX镇政府提供的包含工程清单等在内的定制成册的《重庆市涪陵区XX镇廉租房一期工程建筑安装工程造价预（结）算表》的制作时间为2011年7月19日。天**司与XX镇政府签订的《建设工程施工合同》约定：发包人在收到竣工结算报告及结算资料后28日内无正当理由不支付工程竣工结算价款的，从第29日起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息。

本院二审查明的其他事实与一审查明的事实相同。

本院认为

本院认为，当事人在二审中争议的焦点是：XX镇政府是否拖欠天**司工程款，对天**司主张的增加判决以1225474.09元为本金，从2011年8月19日至2014年10月19日按月利率0.6%计算的利息的请求应否支持。

经查，XX镇政府与天**司签订的《建设工程施工合同》约定的工程价款为3401783.14元。工程完工后，XX镇政府与天**司在结算书中确认的工程价款共计5583860.10元，重庆华**有限公司也加盖了印章。该结算书确认的工程价款是双方对工程款进行的最终结算，应视为对原合同约定固定价3401783.14元的变更，对双方具有约束力。XX镇政府已支付天**司工程款3800000元，故还应支付工程款1783860.10元。

《最**法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中**银行发布的同期同类贷款利率计息。”、第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”本案中，双方的合同约定：发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由拒不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息。

天**司承建的工程已于2011年7月1日交付XX镇政府使用，XX镇政府定制成册的《重庆市涪陵区XX镇廉租房一期工程建筑安装工程造价预（结）算表》的制作时间为2011年7月19日。由此，可推断天**司向XX镇政府提交竣工结算资料的时间最迟为2011年7月19日，根据当事人双方在《建设工程施工合同》的约定，XX镇政府应在28日内支付价款，否则应于第29日（即2011年8月19日）起支付利息。该合同还约定工程竣工验收后15日内支付至合同总价的90%。故对天**司要求XX镇政府支付以1225474.09元（总工程款5583860.1×90%-已付工程款3800000）为本金从2011年8月19日起至2014年10月19日止的利息的请求，予以支持。对于利息的计付标准，天**司未提供其同期向银行贷款利率的证据，其主张的月利率0.6%（即年利率7.2%）高于中**银行同期同类贷款利率，一审判决按中**银行同期同类贷款利率计算，符合法律规定，故对其主张增加的利息的计付标准仍应按中**银行同期同类贷款利率计算。

综上所述，XX镇政府的上诉理由均不能成立，对其上诉请求本院不予支持。鉴于天**司在二审中提供了新的证据，导致本院认定的事实发生变化，对原判决依法应予增判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：

二审裁判结果

一、维持重庆市涪陵区人民法院（2014）涪法民初字第05715号民事判决。

二、增判重庆市涪陵区XX镇人民政府于本判决生效之日起10日内向重庆天**限公司支付以1225474.09元为本金从2011年8月19日起至2014年10月19日止按中**银行同期同类贷款利率计算的利息。

如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

一审案件受理费26895元，由重庆**XX镇人民政府负担；二审案件受理费20855元，由重庆**XX镇人民政府负担。

本判决为终审判决。

裁判日期

二〇一五年九月二十五日