郝**与连继东土地承包经营权纠纷一案二审民事裁定书

审理经过

上诉人郝**与上诉人连**土地承包经营权纠纷一案，叶**法院于2015年2月11日作出（2014）叶*初字第1336号民事判决。宣判后，郝**、连**均不服，向本院提起上诉，叶**法院于2015年4月2日将本案移送至本院。本院受理后，依法组成合议庭于2015年4月15日审理了本案，现已审理终结。

一审法院查明

原审法院查明的事实：原告郝*跃系郝**的儿子，1982年分地时该地分给了郝**，后该地块变更为通道绿化用地，有叶县叶邑镇人民政府林业工作站颁发的通道绿化粮款供应证（000110）为证，该证农户须知中：2、农户的责任与义务（3）所栽树木归农户所有，农户有继承转让权。随后甲方连**委员会、乙方郝**双方签订了叶邑镇**道林木管护责任书，该责任书后面有甲方连**委员会（盖章）、乙方（空白）、监督单位：叶邑镇人民政府林业管理站（盖章）代表：张**，代表：郝*跃。郝**去世后，该地块有郝**之子原告郝*跃经营。2013年9月24日上午在被告连**家由郝*跃、连**、连**、朱**、连*付在场，原告郝*跃将其经营的该地块部分以转让协议的方式转让给被告连**，转让协议内容如下，甲方：郝*跃，乙方：连**，内容为：经甲乙双方协商同意，由甲方基有非耕地一次性转让给乙方，特定金额22000元（贰万贰仟元整），乙方一次性付清给郝*跃。面积：包括树木一切。四止：东止生产路、北止连湾大道、西止陈**边。言之有信立字为证。收款人甲方郝*跃，乙方连**，中间人连*付，2013年9月24日。协议签订后，准备付钱，案外人郝*锋到场，说四止东边不能到生产路，引起郝*锋与连**争吵。被告连**没有当场把钱支付给郝*跃，后原告郝*跃要求解除协议，被告连**不同意解除，并在争议的林地上填石、伐树。因双方协商不成，原告郝*跃提起诉讼。

另查明：郝**将该地块部分转让给陈**，部分转让给被告连**，其位置是：南邻连**的院墙和大门，北至连湾大道，东至生产路，西至陈**地边。目前该纠纷地的情况是四周较高，中间较低，该纠纷地散种些树。

一审法院认为

一审法院审理认为，依法成立的合同受法律保护。承包经营权人对所承包的土地享有占有、使用和收益的权益，并有权按照承包法的规定，将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”第三十四条：“土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。”本案中，原告郝**与被告连**于2013年9月24日所签订的转让协议系双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，该转让协议合法有效，双方当事人按照合同约定均应遵守诚实信用原则，全面履行各自的合同义务。现原告郝**要求被告连**返还侵占的可耕地及附属物并恢复原状，赔偿各项损失5500元，于法无据，本院不予支持。被告连**主张转让费22000元，已支付给原告郝**，证据不足，对其主张本院不予支持。故被告连**应支付给原告郝**转让费22000元。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十四条，《中华人民共和国合同法》第六条、第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、驳回原告郝**要求被告连**返还可耕地及附属物并恢复原状，赔偿各项损失5500元的诉讼请求；二、被告连**于本判决生效五日内支付给原告郝**转让费22000元。如果未按本判决指定的时间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由被告连**负担。

上诉人诉称

原审判决宣判后，郝**不服，向本院提起上诉称：一审判决认定事实不清，证据不足，适用法律错误，请求二审法院依法撤销原审判决。本案诉讼费由被上诉人承担。

上诉人连**上诉称：转让费22000元已经支付了，对方没有证据证明没有支付。当时写协议时，郝**说写买卖土地协议犯法，就让写成转让协议。原审判决认定事实部分错误，请求二审依法撤销原审判决第二项，连**不应再支付郝**转让费22000元。

本院认为

本院认为，因涉案土地系1982年郝国跃之父郝**所分得承包地，2013年9月24日经人说合郝国跃以转让协议的方式将土地以22000元转让给连继东，该土地转让是否实际履行，是否改变了土地用途，是否符合法律规定。另外根据《土地法》有关规定，因土地所有权和使用权发生的争议，应由乡级人民政府和县级以上人民政府处理，本案是否属于人民法院受案范围。综上，原审法院认定事实不清，适用法律错误，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）、（三）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

一、撤销叶县人民法院（2014）叶*初字第1336号民事判决；

二、本案发回叶县人民法院重审。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年七月二十七日