任**与商水县公安局、商水县人民政府治安行政处罚及行政复议二审行政判决书

审理经过

任*光诉商水县公安局治安行政处罚一案，项**民法院于2015年12月17日作出（2015）项行初字第00026号行政判决。任*光不服该判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。任*光的委托代理人任*、高*，商水县公安局的为托代理人马满*、毛**，第三人王**的代理人贾**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

一审法院查明

一审查明，2015年5月7日20时20分，在商水县城关镇西街，因琐事原告任**等人第三人王**等人发生纠纷，在争执中任**持刀划伤王**右胳膊，经商水**医院物证鉴定室法医鉴定，王**的伤情构成轻微伤，2015年7月18日作出了商*（老）行罚决字（2015）第0910号行政处罚决定，认定任**的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，构成了故意伤害，对任**作出行政拘留七日，并处罚款500元的处罚。原告对该处罚决定不服，向商水县人民政府申请复议，2015年9月20日商水县人民政府作出商政复决字（2015）12号行政复议决定，维持商水县公安局作出的商*（老）行罚决字（2015）第0910号行政处罚决定。为此原告诉至该院，请求依法撤销被告商水县公安局对原告作出的商*（老）行罚决字（2015）第0910号行政处罚决定和被告商水县人民政府作出的商政复决字（2015）12号行政复议决定。

一审法院认为

一审认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。原告任**等人因琐事与第三人王**等人发生纠纷，在争执过程中致第三人王**轻微伤，应予按照有关规定处罚；被告商水县公安局对原告作出的商公（老）行罚决字（2015）第0910号行政处罚决定及商水县人民政府作出的商政复决字（2015）12号行政复议决定，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最**法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第五十六条第四项的规定，判决：驳回原告任**的诉讼请求。案件受理费50元，由原告任**负担。

上诉人诉称

任**不服一审判决上诉称，原判认定事实不清，判决错误。原判认定事实错误表现在证人其证实的是刀子一直在任华光手中，且公安机关在提取水果刀时，也是在任华光手中提取出来的，怎能按照两个证人就说是我任**划伤受害人的呢？公安机关不追究作伪证的证人，不详查证人笔录的真实性，片面硬认定是任**划伤是错误的，必将导致原审判决错误。请求撤销原审判决，改判撤销商水县公安局作出的商公（老）行罚决字（2015）第0910号行政处罚决定及商水县人民政府作出的商政复决字（2015）12号行政复议决定。

被上诉人辩称

商水县公安局辩称，2015年5月7日20时20分许，在商水县老城区西街，任**等人一方与王**等人一方因琐事发生纠纷，在争执中任**持刀划伤王**右胳膊。后经鉴定，王**的伤情构成轻微伤。

商水县公安局老城派出所接到报警后，立即出警并有效控制案发现场局势，避免了事态进一步恶化。受案并开展调查取证工作，足以证明原告任**持刀故意伤害他人的违法事实。任**的行为已构成故意伤害，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，商水县公安局于2015年7月18日对任**作出处罚决定：行政拘留七日，并处罚款五百元，于当日送交商水县拘留所执行。2015年7月23日，被处罚人任**向商水县人民政府提出行政复议申请，并要求暂缓执行行政拘留。商水县公安局经审查后于当日决定，对任**暂缓执行行政拘留。2015年9月20日，商水县人民政府经审查后维持了商水县公安局的行政处罚决定。

上诉人任**不服我局作出的商公（老）行罚决字（2015）第0910号行政处罚决定及商水县人民政府作出的商政复决字（2015）12号行政复议决定，于2015年10月9日提起行政诉讼。项城市人民法院开庭审理后于2015年12月17日作出判决，驳回原告任**的诉讼请求。

上诉人在上诉状中称任**没有持刀伤害他人，与事实不服。任**故意伤害他人的事实，有充分证据予以证明。一审法院所作出的判决并无不当，上诉人的上诉理由不能成立。

综上所述，答辩人认为，我局在办理“任**故意伤害案”中，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。项城市人民法院的一审判决认定事实清楚，判决理由充分，上诉人的上诉理由不能成立，请依法驳回上诉，维持原判。

被上诉人商水县人民政府辩称，原告提出复议后，县政府依法进行复议，程序合法，事实清楚，请求依法维持一审判决。

原审第三人王**述称，1、公安局的处罚决定和县政府的复议决定及一审判决正确；2、上诉人对第三人的伤害是事实存在的，刀子是上诉人拿的也是他扎的；3、要求上诉人对第三人承担民事赔偿责任。

本院查明

本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实基本一致。另查明，造成王**、张**受伤的水果刀，是公安机关从任华光手中提取的。公安机关没有对任华光进行询问。张**在公安机关的询问笔录中说是任*用水果刀划伤了自己。

本院认为

本院认为，公安机关办理治安行政处罚案件，应当做到事实清楚，证据充分，程序合法。本案中，对于王**的伤是谁用刀划伤的，从本案现有证据看，还不能作出排他性的认定，不能排除合理怀疑，即没有排除任**用刀划伤王**的可能性。水果刀是从任**收中提取的，公安机关却没有对任**进行调查询问，对其他参与打架的人员和笔录中提到的在场人也没有全面进行调查。从公安机关的调查笔录中显示，任**、任*、任**都使用了水果刀，公安机关没有再作进一步的调查，所作出的处罚决定没有达到事实清楚、证据充分的程度，直接影响到处罚对象的确定问题，属认定事实的主要证据不足，事实不清，行政处罚决定应予撤销。商水县人民政府的复议决定亦应予以撤销。一审判决认定事实不清，适用法律错误，本院予以纠正。上诉人的上诉理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第八十九条第一款第（二）、（三）项之规定，判决如下：

二审裁判结果

一、撤销项城市人民法院（2015）项行初字第00026号行政判决；

二、撤销商水县人民政府商政复决字（2015）12号行政复议决定；

三、撤销商水县公安局商*（老）行罚决字（2015）第0910号行政处罚决定。

二审诉讼费各50元，由商水县公安局负担。

本判决为终审判决。

裁判日期

二〇一六年三月三十日