韩**与西宁市城北**村民委员会租赁合同纠纷案再审民事裁定书

审理经过

申请再审人韩**因与被申请人西宁市城北**村民委员会（以下简称马**委会）租赁合同纠纷一案，不服西宁市城北区人民法院（2014）北民一初字第53号民事判决，向本院申请再审。本院经审查于2015年9月7日作出（2015）宁民申字第036号民事裁定，本案由本院提审。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案，申请再审人韩**及其委托代理人施**、被申请人马**委会的法定代表人吕**、委托代理人李**、葛**到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

一审法院查明

城北区人民法院一审认定，自上世纪八十年代起，韩**租赁马**委会在西宁市柴达木路118号的11间平房用于开饭馆，双方口头约定每间每月租金200元，每月2200元。起初按月缴纳租赁费，自2007年9月起拖欠租赁费，至2007年年底拖欠8800元；2008年1至8月每月2200元，拖欠17600元，从9月起房租涨至每月300元，9月至12月每月3300元计13200元；2009年至2011年每年拖欠39600元，三年共拖欠118800元；2012年1月起，每间房租涨至500元，每月房租为5500元，每年为66000元，2012年至2013年两年拖欠房租132000元，以上共计拖欠房租290400元。1999年9月1日，韩**与马**委会签订土地租赁合同，用于经营机电维修，租地4亩（实际3.7亩），租赁期限为15年，1999年9月1日至2014年8月31日。每5年一个阶段，第一阶段1999年9月1日至2004年8月31日，每年每亩4000元，一年16000元；第二阶段2004年9月1日至2009年9月1日，每年每亩5200元，全年20800元；第三阶段2009年9月1日至2014年8月31日，每年每亩7600元，全年共计30400元。当年的租金当年付清，拖欠按日5%收取滞纳金。合同有效期间，若国家征用土地，马**委会协助韩**按国家有关征用条例索回赔偿款，韩**让出土地。合同签订后，韩**即在租赁的土地上盖房经营机电维修，按合同约定缴纳租赁费。自2007年起，韩**开始拖欠租赁费，当年拖欠19240元；2008年租赁费19240元，其支付10000元，尚欠9240元；2009年拖欠19240元。按合同约定，2010年租赁费每亩7280元，每年为26936元，至2013年年底国家征用该土地，共四年，韩**拖欠土地租赁费107744元，合计韩**拖欠租赁费155464元。违约金按拖欠租赁费数额乘以天数再乘以4倍的银行贷款利率计算，共计为329137.22元。

一审法院认为

一审法院认为，双方的合同合法有效，应自觉履行。对马**委会要求韩**支付拖欠的土地租赁费155464元、房租费290400元，韩**口头予以认可，且有土地租赁合同及其交纳的土地租赁费及房屋租赁费相互佐证，故对原告的该诉讼请求，依法予以支持。韩**违约拖欠租赁费，依据合同约定应承担违约责任。对马**委会要求支付的违约金329137.22元，其计算方式及数额不违反法律规定，依法予以支持。遂判决韩**在本判决书生效后十五日内支付西宁市**道办事处马**委会土地租赁费155464元、房屋租赁费290400元、违约金329137.22元，共计775001.22元。

再审申请人称/抗诉机关称

本院再审过程中，申请再审人韩**称，本人提交1999年8月24日双方签订的《土地租用协议书》系新证据，其主体为西宁市**售服务中心，本人系该中心股东，非适格主体。马**委会在原审时提交的1999年9月1日签订的《土地租用协议书》上本人的签名非本人亲笔书写应属无效；原审判决以伪造的《土地租用协议书》和《租金明细表》认定基本事实，缺乏证据支持，且违约金计算违反法律规定；原审法院公告送达、缺席审判程序违法，剥夺本人辩论权，请求再审依法改判。被申请人马**委会答辩称，原判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回韩**再审申请。

本院认为

本院再审认为，原审判决依据原审原告马**委会单方提交的1999年9月1日签订的《土地租用协议书》、《租金明细表》认定原审被告韩**所欠房屋、土地租赁费及违约金，缺乏相应证据佐证。原审被告韩**在再审时主张以1999年8月24日签订的《土地租用协议书》为依据计算租赁费，两份协议在主体、租赁费、租赁期限等方面的约定不同，且原审被告韩**否认原判认定的协议落款签名为本人签名并提出笔迹鉴定申请，两份协议的效力尚需查证。另原审法院在无证据证实韩**下落不明、未穷尽其他送达方式的情况下，采取公告方式送达开庭传票等法律文书，并缺席审理、判决，有违《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条的相关规定，属于严重违反法定程序的情形。综上，原审判决认定基本事实不清，程序违法，应当发回重审。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第（三）、（四）项之规定，裁定如下：

再审裁判结果

1、撤销西宁市城北区人民法院（2014）北民一初字第53号民事判决；

2、本案发回西宁市城北区人民法院重审。

裁判日期

二〇一五年十一月二日